Présentation de la résolution UNEA-6 récemment adoptée sur la promotion de la coopération régionale en matière de pollution atmosphérique afin d'améliorer la qualité de l'air à l'échelle mondiale
Le 1er mars, la sixième session de l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement (UNEA-6), l'organe décisionnel le plus élevé au monde pour les questions environnementales, a adopté plusieurs résolutions et décisions importantes dans le domaine environnemental.
Face à l’attention mondiale croissante portée à la pollution atmosphérique, et en particulier à ses conséquences mortelles sur la santé et le bien-être humains, une résolution mondiale sur la pollution atmosphérique a été adoptée, appelant à une coopération régionale accrue ainsi qu’à l’élaboration de programmes, politiques et normes nationaux.
Pour aider à comprendre l'importance de la résolution, le Secrétariat s'est récemment entretenu avec des membres du CCACdu leadership de sur son impact attendu à l'échelle mondiale et sur la manière dont le CCAC défendra une approche intégrée qui aborde l’ensemble de la crise planétaire.
Rick Duc, CCAC Coprésident et envoyé présidentiel adjoint pour le climat, États-Unis
Peter le juge Déry, CCAC Coprésident et directeur de la Division de l'environnement, ministère de l'Environnement, des Sciences, de la Technologie et de l'Innovation, Ghana
Martina Otto, directrice de CCAC Secrétariat
Drew Shindell, président du CCAC Comité consultatif scientifique et professeur de sciences de la Terre à la Nicholas School of the Environment de l'Université Duke
Rick, vos collègues d'État étaient les partisans de cette résolution, quel est selon vous le plus grand impact de cette résolution, et pourquoi est-il si important d'appeler à une coopération régionale et mondiale accrue pour lutter contre la pollution atmosphérique ?
Premièrement, nous devons être clairs sur l’ampleur du défi auquel nous sommes confrontés en ce qui concerne l’impact de la pollution atmosphérique sur nos communautés.
Nous sommes presque tous, soit plus de 99 % de la population mondiale, exposés à un air insalubre. Il ne s’agit pas simplement d’un problème qui touche une région reculée du monde ; c'est dans nos quartiers, dans nos cours et, franchement, tout autour de nous. Et cette pollution entraîne rapidement des conséquences dévastatrices, tuant prématurément près de 7 millions de personnes dans le monde, en plus des millions de personnes qui recherchent des soins de santé en raison de l’air toxique ou s’absentent du travail et des jours d’école – réduisant ainsi une bonne partie du PIB mondial.
Il est tout à fait clair que le coût de l’inaction est bien trop élevé. La pollution atmosphérique ne connaît pas de frontières. Relever ce défi ne peut se faire en vase clos ; cela nécessite que les pays du monde entier coopèrent et travaillent ensemble pour mettre en œuvre une surveillance rigoureuse de la qualité de l’air et mettre en œuvre des méthodes éprouvées qui contribuent à réduire la pollution, créant ainsi des communautés plus propres pour nous tous.
Votre Climate and Clean Air Coalition a travaillé au cours de la dernière décennie pour accélérer les efforts visant à améliorer la qualité de l'air à l'échelle mondiale, et dans la mise en œuvre de cette nouvelle résolution, nous pouvons compter sur ce réseau solide et sur le nouveau projet phare sur l'air pur pour mener un effort ciblé.
En tant que partisan clé de cette initiative, les États-Unis sont déterminés à continuer de travailler en étroite collaboration avec tous les États membres pour réduire collectivement la pollution atmosphérique.
Peter, la résolution fait référence à l'évaluation intégrée de la pollution atmosphérique et du changement climatique pour le développement durable en Afrique, ainsi qu'à son projet de programme sur l'air pur en Afrique. Pouvez-vous nous expliquer les avantages de ces programmes et pourquoi cette résolution est particulièrement essentielle pour galvaniser l’action à travers l’Afrique ?
Les polluants climatiques de courte durée ont déjà laissé leurs traces sur notre continent, impactant la qualité de l’air, affectant le régime des pluies et contribuant à la sécheresse à travers l’Afrique.
La pollution de l’air et le changement climatique forment un duo particulièrement mortel pour l’Afrique, nuisant de manière disproportionnée aux femmes, aux enfants, aux personnes âgées et aux pauvres. Rien que sur notre continent, environ 1 million de personnes meurent prématurément chaque année en raison des conséquences sanitaires d’une mauvaise qualité de l’air. Si nous voulons créer un avenir plus propre pour nos enfants et maintenir la température de 1.5°C à portée de main, nous devons agir rapidement.
Cette situation urgente appelle à l’action. Comme vous l'avez mentionné, cette résolution touche à plusieurs initiatives clés déjà en cours qui pourraient faire une réelle différence dans nos communautés.
Votre CCAC et le PNUE, en partenariat avec la Commission de l'Union africaine, a produit l'évaluation intégrée de la pollution atmosphérique et du changement climatique pour le développement durable en Afrique. Ce rapport démontre clairement que des solutions concrètes et prêtes à l'emploi peuvent relever ces défis, en mettant en avant 37 mesures concrètes dans 5 secteurs : transports, résidentiel, énergie, agriculture et déchets.
L’une des principales recommandations de cette évaluation, approuvée par les ministres africains de l’environnement à la CMAE, est l’élaboration d’un programme africain sur la qualité de l’air. Avec CCAC Avec ce soutien, cette initiative à l’échelle du continent sera conçue par l’Afrique, pour l’Afrique, en tenant compte de nos besoins et opportunités régionaux distincts.
Pour lutter contre les super polluants qui contribuent à la pollution de l’air, nous avons besoin d’une action coordonnée à tous les niveaux, depuis les villes et régions locales jusqu’aux gouvernements nationaux. Le programme Africa Clean Air, avec ses partenariats intégrés, le partage des connaissances et les collaborations entre tous les pays africains, nous aidera à bâtir des communautés plus résilientes au climat sur tout le continent.
Il est essentiel que nous agissions ensemble pour mettre en œuvre nos plans à grande échelle et atteindre nos objectifs pour le bien de tous – et cette résolution place la collaboration au cœur de cette résolution.
Martina, quel rôle joue le CCAC jouer dans cette résolution, et comment complète-t-elle le travail déjà réalisé par la Coalition ?
En tant que partenariat orienté vers l'action avec plus de 160 gouvernements, organisations intergouvernementales et organisations non gouvernementales, nous travaillons « chaque jour » ensemble pour mettre en œuvre des solutions rentables existantes dans le monde entier et réduire les superpolluants puissants qui ont un impact à la fois sur le changement climatique et la pollution de l'air. Cela inclut le méthane, précurseur de l’ozone troposphérique, et le carbone noir. Au CCAC, le renforcement de la coopération régionale est un allié de choix et nous pouvons être la pierre angulaire de la mise en œuvre de cette résolution.
Lors de la COP28 à Dubaï, le CCAC a lancé le programme Clean Air Flagship, qui contribuera à faire progresser la qualité de l'air dans le monde entier en renforçant la coopération mondiale, en déployant des actions basées sur les dernières connaissances scientifiques et en mobilisant des financements climatiques à travers un « sprint de l'air pur ». Lors du développement du projet phare sur l'air pur, et maintenant dans sa mise en œuvre opérationnelle, nous avons fait appel à une équipe de travail qui a réuni des acteurs clés CCAC partenaires, notamment l'OMS et l'OMM, le C40, le WRI, le Clean Air Fund, le Forum économique mondial, la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement, la CESAP, la CEE-ONU/FICAP, ainsi que plusieurs pays partenaires.
La résolution appelle clairement à une plateforme mondiale en ligne sur la qualité de l’air et à un réseau de coopération. Pour soutenir cet effort et en s'appuyant sur CCACDans le cadre du travail existant sur la qualité de l'air, nous développons une nouvelle plate-forme de gestion de la qualité de l'air dans le cadre du programme Clean Air Flagship, qui facilitera les mesures de contrôle de la qualité de l'air aux niveaux local, national et régional. Cette intégration à tous les niveaux est cruciale, compte tenu de la nature transfrontalière de la lutte contre la pollution atmosphérique.
Et nous mettons déjà en œuvre un plan visant à mettre en œuvre le Programme d’air pur pour l’Afrique.
Une autre façon de lutter contre la pollution atmosphérique consiste à travailler avec nos partenaires pour plaider en faveur d'une attention accrue portée à la réduction des superpolluants dans les contributions déterminées au niveau national, ou CDN. Les CDN sont au cœur de la limitation du réchauffement – incarnant les efforts de chaque pays pour réduire ses émissions nationales. Alors que nous soutenons cette année les pays dans leurs efforts pour améliorer leurs CDN, nous mettrons en avant les superpolluants ainsi que les résultats en matière d’air pur.
Il est temps d’agir sur la pollution de l’air, pour les populations et la planète.
Drew, nous savons qu'une approche scientifique intégrée est essentielle pour lutter contre la pollution atmosphérique. Qu’est-ce qui vous donne l’espoir que cette résolution contribuera à mettre en œuvre des politiques fondées sur la science et des solutions innovantes pour un air plus pur ?
Les solutions à la crise climatique n’existent pas en vase clos, et lutter contre la pollution de l’air signifie également s’attaquer à des problèmes climatiques plus vastes. Comme Rick l'a dit, l'ampleur du défi est vaste et nous devons utiliser tous les outils à notre disposition.
Nous savons déjà ce qui peut contribuer à faire la différence. Dans un premier temps, il est essentiel d’investir dans des capteurs peu coûteux pour surveiller la qualité de l’air, des échantillonneurs passifs, des données satellitaires accrues et d’autres outils numériques pour suivre la pollution de l’air.
Mais soyons clairs : nous n’avons pas besoin d’attendre que toutes les lacunes scientifiques soient identifiées avant d’agir rapidement avec des méthodes éprouvées qui contribueront à améliorer la qualité de l’air. L’amélioration de l’efficacité et l’application des technologies d’atténuation existantes dans les transports, l’agriculture, l’énergie domestique et les déchets peuvent avoir un impact immédiat sur notre vie quotidienne.
La résolution nous appelle également, en tant que communauté mondiale, à créer un espace de partage d’informations et de meilleures pratiques entre les États membres, ce qui est crucial pour réduire les polluants toxiques qui peuvent étouffer nos communautés.
Votre CCAC adopte une approche scientifique dans tout ce que nous faisons. L’année dernière, nous avons lancé notre Groupe d’évaluation et de technologie (TEAP), conçu comme une plateforme de partage de connaissances pour aider les pays à déployer des méthodes d’atténuation existantes qui ont fait leurs preuves. En s’appuyant sur une approche scientifique intégrée, le GETE montre comment ces technologies peuvent contribuer à la fois à améliorer la qualité de l’air et à lutter contre la crise climatique.
Une chose est claire : en luttant contre la pollution de l’air, nous pouvons mieux respirer en sachant que nous avons créé un monde plus propre et plus durable pour nos enfants.
