Paraguay

Depuis que le Paraguay est devenu un CCAC partenaire en 2014, le pays a pris des mesures importantes pour réduire les polluants climatiques à courte durée de vie dans le cadre des travaux de planification de la brique, des véhicules lourds et de la planification nationale de la Coalition. Ces activités aident le Paraguay à respecter ses engagements internationaux pour lutter contre le changement climatique, ainsi qu'à prendre des mesures en faveur des priorités nationales de développement.  

Pays enclavé, le Paraguay est de plus en plus vulnérable aux impacts du changement climatique. En particulier, la fréquence croissante des phénomènes météorologiques extrêmes et la variabilité climatique mondiale affectent les activités agricoles et d'élevage dans le pays, un secteur économique important. Dans le même temps, les niveaux de pollution de l'air dépassent les directives de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et menacent la santé d'une population de près de 7 millions de personnes, en particulier dans les centres urbains comme Asunción. 

Le Paraguay a mis en place un cadre politique solide pour lutter contre la pollution de l'air. Loi n° 5211 sur la qualité de l'air (2014) vise à protéger l'air et l'atmosphère en prévenant et en réglementant la pollution chimique et en appliquant les principes de précaution, de prévention et de compensation dans la prise de décision politique qui s'y rapporte. Le Paraguay a également introduit des règles sur la qualité de l'air, qui font référence aux compétences des municipalités, à l'accès à l'information publique et à l'établissement d'un plan d'urgence (Décret n ° 1269 de 2019 et Résolution n° 259/15 de 2015).

Le Paraguay contrôle les émissions d'ozone troposphérique en vertu de la loi sur la qualité de l'air, interdisant certaines substances polluantes et leurs substituts en vertu de la loi sur la qualité de l'air. Résolution n° 222/15 de 2015, qui élargit la liste des substances polluantes contrôlées et interdites et leurs substituts à l'ozone troposphérique. 

Le Paraguay reconnaît également la nécessité de réduire les émissions de gaz à effet de serre, étant donné que leurs sources se chevauchent avec celles des principaux polluants atmosphériques.

Depuis 2020, le Paraguay reçoit le soutien du CCAC pour soutenir cette approche intégrée de la pollution de l'air et de l'atténuation du changement climatique. L'objectif de cette travail de planification nationale est de réaliser un inventaire intégré des polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs). Avec un consultant national, le plan de travail du projet est mis en place, tandis que les principales parties prenantes nationales sont engagées. Une analyse intégrée de SLCPs et gaz à effet de serre est en cours de développement. Ces objectifs appuient la mise en œuvre du programme national NDC mis à jour de juillet 2021, qui rétablit l'engagement du Paraguay énoncé dans son première CDN réduire de 10 % les émissions nationales de GES sans condition de soutien international supplémentaire et de 20 % sous condition de soutien d'ici 2030 par rapport aux émissions projetées dans le cadre d'un scénario de statu quo. Soutenant ces efforts, le Paraguay a également ratifié la Amendement Kigali en novembre 2018, s'engageant à éliminer les HFC.  

Outre ces engagements dans les forums internationaux, le Paraguay a également élaboré des plans sur le changement climatique au niveau national. Avec le Loi nationale sur le changement climatique n° 5875 (2017), le Paraguay a établi le cadre normatif pour l'atténuation et l'adaptation au changement climatique conformément à l'Accord de Paris et au Plan national de développement. Il met notamment l'accent sur la mise en œuvre d'actions de réduction de la vulnérabilité au changement climatique ainsi que d'actions de réduction des gaz à effet de serre. La loi s'appuie sur la Stratégie nationale d'adaptation au changement climatique - Plan national sur le changement climatique de 2015 qui vise à accroître la capacité nationale de réponse au changement climatique et à réduire la vulnérabilité en intégrant l'adaptation dans la planification du développement, la gestion des risques et en maîtrisant les impacts prévisibles. Le plan comprend un béton plan de mise en œuvre, qui a également été soumis à la CCNUCC en 2017.  

Surtout dans le secteur de l'énergie, le Paraguay prend des mesures énergiques pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, visant principalement à remplacer les combustibles fossiles. Décret 6092/2016 de 2016, la politique énergétique de la République du Paraguay, par exemple, met en œuvre la vision stratégique de la politique énergétique du Paraguay pour répondre aux besoins énergétiques de la population et de l'industrie tout en respectant les critères socio-environnementaux et d'efficacité. Les principaux objectifs comprennent l'utilisation de l'hydroélectricité, de la biomasse et d'autres ressources renouvelables. Ceci est également lié à Loi 2748/05 sur la promotion des biocarburants (2005), qui vise à promouvoir l'adoption de la consommation et de la production de biocarburants. Il propose des incitations fiscales pour l'engagement des particuliers et des grandes entités dans la production de biocarburants, en se concentrant principalement sur le biodiesel ainsi que sur le bioéthanol absolu et hydraté.  

Le Paraguay reconnaît également la nécessité d'adapter son secteur agricole aux défis du changement climatique. Le Plan national de gestion des risques de catastrophes et d'adaptation au changement climatique dans le secteur agricole 2016 – 2022 de 2016, par exemple, vise à renforcer les capacités d'adaptation au changement climatique et de réaction aux catastrophes naturelles. L'objectif est donc de réduire la vulnérabilité en renforçant l'institutionnalisation de la gestion des risques, en améliorant les mécanismes d'information et de suivi des risques agro-climatiques.  

Lisez ci-dessous pour en savoir plus sur les actions du Paraguay pour lutter contre le changement climatique et la pollution de l'air.

CCAC projets

En dehors du terrain

• Loi n° 1561/00 portant création du Conseil National de l'Environnement (1999) : met en place des agences clés responsables de la politique et de la gestion de l'environnement, en créant notamment le Système national de l'environnement (SISNAM).  

• Décret 14943/01 mettant en œuvre le programme national sur le changement climatique (2001) : lié à la mise en œuvre du protocole de Kyoto, le décret met en œuvre le programme national sur le changement climatique, fixant le cadre administratif pour rendre le programme efficace.  

• Politique nationale sur le changement climatique (2012) : s'efforce de mettre en œuvre des actions cohérentes avec les priorités nationales de développement et qui consolident les trois priorités transversales d'un État social de droit, du genre et de la diversité culturelle. 

• Stratégie d'atténuation - Plan national sur les changements climatiques (2014) : définit un cadre permettant de mettre en œuvre des processus et des compétences de tous les secteurs concernés pour réduire les effets néfastes du changement climatique de manière efficace et participative tout en favorisant la protection de l'environnement.  

• Décret 2.794 Plan national de développement 2030 (2014) : Décret approuvant le Plan national de développement 2030, un document stratégique visant à faciliter la coordination des actions dans les instances sectorielles du pouvoir exécutif et à différents niveaux de gouvernement, de la société civile, du secteur privé et des pouvoirs législatif et judiciaire. Il comprend un objectif visant à réduire de 2030 % la part des combustibles fossiles dans la consommation énergétique totale annuelle d'ici 2013 par rapport à 20 et à augmenter de 2030 % la part des énergies renouvelables dans la consommation énergétique totale annuelle d'ici 2013 par rapport à 60. 

• Loi n° 5681 - Approbation de l'Accord de Paris sur le changement climatique (2016) : approuve l'Accord de Paris adopté le 12 décembre 2015, lors de la COP 21.  

Ressources associées

Nouvelles du Paraguay