Avant de rejoindre le Climate and Clean Air Coalition (CCAC) en 2021, l'Ouganda a travaillé avec le CCAC sur des projets de réduction des polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) par le biais de la planification et des activités nationales, y compris l'élaboration de réglementations et de normes nationales sur la qualité de l'air et l'inclusion de SLCP co-bénéfices de gestion dans sa mise à jour Nationally Determined Contribution (NDC). L'Ouganda est représenté par son ministère de l'Eau et de l'Environnement, qui sert de point focal national pour la Convention-cadre nationale des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et coordonne l'intégration des actions climatiques dans les politiques, plans et projets du secteur national.

Situé en Afrique de l'Est, l'Ouganda est un pays moins avancé (PMA) avec une population d'environ 48 millions de personnes. Il a un climat à prédominance tropicale et est particulièrement vulnérable aux phénomènes météorologiques extrêmes. Cela comprend des précipitations irrégulières et peu fiables en raison du changement climatique qui provoque des inondations et des sécheresses. Des précipitations réduites et de plus en plus variables ont un impact sur la disponibilité de l'eau, la productivité agricole et le niveau des lacs. Cela a des conséquences sur la sécurité alimentaire, énergétique et socio-économique des Ougandais. L'augmentation des températures est également préoccupante, les températures moyennes dans le pays se situant déjà entre 25°C et 29°C.

L'Ouganda est partie à la CCNUCC, à l'Accord de Paris de 2015 et a ratifié l'Amendement de Kigali au Protocole de Montréal sur les substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Il a mis à jour son Contribution déterminée au niveau national (NDC) à l'Accord de Paris en 2022. La CDN 2022 comprend une section sur les co-bénéfices de la mise en œuvre de la CDN pour les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCP) d'atténuation et exprime son intention d'améliorer les processus de planification nationale sur l'atténuation SLCPs. Cela comprend le travail avec le CCAC's Soutien à l'action et à la planification nationales (SNAP) initiative de produire un inventaire national des émissions de SLCPs y compris le noir de carbone, le méthane et les hydrofluorocarbures.

Selon le NDC 2022, les émissions de gaz à effet de serre du pays ont lentement augmenté, passant de 53.4 MtCO2e en 2005 à 90.1 MtCO2e en 2015. Le changement d'affectation des terres et la catégorie forestière étaient dominants et représentaient 59.5 % (53.6 MtCO2e) des émissions totales. L'agriculture est la deuxième source d'énergie, avec une contribution de 26.9 %, suivie de l'énergie (10.7 %) et des déchets (2.3 %). Le secteur des procédés industriels et de l’utilisation des produits (IPPU) est celui qui a émis le moins d’émissions. De plus, la contribution relative des gaz anthropiques à l’effet de serre est la suivante : CO2: 75%; CH4: 13%; et non2:% 12.

La NDC est soutenue par d'autres politiques, plans et stratégies en matière de climat et de développement, notamment la Stratégie de développement à long terme à faibles émissions (LTS), Programme stratégique pour la résilience climatique, 2017 ; Plan de partenariat CDN de l'Ouganda, 2018 ; la Stratégie nationale REDD+ et le Plan d'action, 2017 ; Stratégie et plan d'action nationaux pour la biodiversité II 2015 -2025 ; Cadre d'investissement stratégique pour la gestion durable des terres en Ouganda (2010-2020); le Programme d'agriculture intelligente face au climat (2015 – 2025) ; le Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal (KMGBF), 2022. En 2022, le gouvernement ougandais a également élaboré un Plan décennal de restauration de l'environnement et a déclaré les dix années suivantes comme une « décennie de guerre » pour la restauration de l'environnement dégradé.

Le gouvernement ougandais a également identifié les programmes d’efficacité énergétique et de cuisine propre, ainsi que les programmes d’efficacité énergétique dans les transports et la mobilité électronique comme priorités entre 2024 et 2027. Ces priorités seront soutenues par un manuel de mise en œuvre du changement climatique pour le ministère des Travaux publics et des Transports ; 
des réglementations visant à améliorer la base de données, les cadres et les normes relatives aux carburants du parc national de véhicules ; et des réglementations sur la cuisson propre pour fournir un cadre juridique pour atteindre l'objectif d'une couverture de 100 % d'ici 2040. En outre, le gouvernement ougandais a élaboré une nouvelle politique énergétique nationale en 2023 pour promouvoir les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique et l'accès à 100 % à des sources d'énergie propres. et une énergie efficace d’ici 2030.

 

Ouganda Vision 2040 est un plan de développement national qui reconnaît que le changement climatique affecte tous les secteurs de l'économie, de l'environnement et de la société. Il prévoit l'intégration de la gouvernance du changement climatique dans la planification du développement et vise à transformer l'Ouganda d'un pays essentiellement à faible revenu en un pays compétitif à revenu intermédiaire supérieur. Le pays a jusqu'à présent élaboré trois Plans nationaux de développement (PND) consécutifs pour mettre en œuvre la Vision 2040.

La Plan national de développement III (NDP) de 2020/21 - 2024/25 fixe l'objectif d'augmenter les revenus des ménages et d'améliorer la qualité de vie des Ougandais sous le thème de "l'industrialisation durable pour une croissance inclusive, l'emploi et la création de richesse durable". Le plan identifie l'agriculture, le tourisme, les minéraux, le pétrole et le gaz et le savoir comme des opportunités de croissance clés. Il s'agit du troisième NDP d'une série de six qui guidera la réalisation des aspirations énoncées dans la Vision 2040 de l'Ouganda. Le gouvernement s'est maintenant lancé dans la formulation du 4th NPD (NPD IV).

Le gouvernement ougandais, par l'intermédiaire du ministère de l'Énergie, a élaboré un plan national de transition énergétique qui veille à une transition juste dans tous les secteurs en mettant l'accent sur la durabilité environnementale, la réduction des risques climatiques, la gestion durable du pétrole et du gaz et le développement économique pour le bien-être de la société. 

En outre, le gouvernement ougandais a élaboré un plan directeur national intégré des transports (2021-2040) qui, entre autres, se concentre sur la durabilité environnementale et la réduction des émissions de GES grâce à des infrastructures et des technologies de transport à faibles émissions.

La Stratégie de développement de la croissance verte en Ouganda (UGGDS) 2017/28-2030/31 vise à opérationnaliser les principes d'une économie verte tels qu'énoncés dans la Vision 2040 de l'Ouganda et le Plan national de développement sur une période de 15 ans. L'UGGDS a été développé par l'Autorité Nationale de Planification en partenariat avec le Département du Changement Climatique du Ministère de l'Eau et de l'Environnement. Il a reçu des apports techniques d'autres ministères et organismes et un soutien financier du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Le gouvernement ougandais s'est également associé au Global Green Growth Institute (GGGI) pour élaborer une feuille de route/plan d'action de mise en œuvre.

La solution 2015 Politique nationale sur le changement climatique a été développé pour guider l'Ouganda vers la Vision 2040 et évoluer vers un développement à faible émission de carbone. Il vise à garantir que les causes et les impacts du changement climatique sont traités de manière appropriée tout en promouvant le développement durable et une économie verte. Il souligne l'importance de l'adaptation en tant que priorité pour l'Ouganda compte tenu de la vulnérabilité du pays aux impacts et de sa faible contribution relative aux émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES).

Adoptée en 2021, la Loi nationale sur le changement climatique donne force de loi à la CCNUCC, au Protocole de Kyoto et à l'Accord de Paris. Il prévoit des mécanismes, notamment la conformité, des mécanismes d'échange de droits d'émission, ainsi que la mesure des réductions et de l'élimination des émissions de GES. La loi prévoit 12 « niveaux » nationaux de référence. Cela comprend l'année de référence nationale et les objectifs de réduction des émissions de GES, qui doivent être prescrits par le ministre responsable des changements climatiques en consultation avec le comité d'orientation. Il prévoit également un financement du changement climatique ainsi que des incitations pour ceux qui sont impliqués dans la mise en œuvre des mesures de réponse pour l'adaptation et l'atténuation du changement climatique.

En collaboration avec d'autres ministères et organismes et avec le soutien contributif de CCAC, l'Ouganda a développé Règlement national sur la qualité de l'air et Normes pour établir des normes nationales de qualité de l'air ambiant et des programmes complets d'atténuation de la pollution atmosphérique. Cela s'appuie sur la loi nationale sur l'environnement (NEA) de 2019.

 

Politiques clés

Autres activités

Agriculture et foresterie 

  • La solution 2018 Plan National d'Adaptation de l'Agriculture (PAN-Ag) vise à accroître la résilience du secteur agricole aux impacts du changement climatique grâce à des interventions coordonnées qui renforceront l'agriculture durable, la sécurité alimentaire et nutritionnelle, l'amélioration des moyens de subsistance et le développement durable. Il a contribué à la priorité du deuxième Plan national de développement (NDP II) consistant à renforcer la recherche agricole écologiquement rationnelle et les technologies et pratiques résilientes au changement climatique.
  • Plan d'investissement forestier 2017 est un document de politique nationale intersectorielle qui vise à assurer un développement sobre en carbone et résilient au changement climatique dans l'utilisation des terres. Ses principaux objectifs sont de réduire les émissions de GES dues à la déforestation et à la dégradation des forêts, d'accroître les stocks de carbone forestier et de renforcer la gouvernance forestière. Les objectifs des co-bénéfices sont de (i) réduire la pauvreté en améliorant la qualité de vie des peuples autochtones et des communautés locales tributaires des forêts, (ii) réduire la perte de biodiversité et accroître la résilience des écosystèmes forestiers à la variabilité et au changement climatiques, et (iii) améliorer gouvernance des ressources forestières.

 

Déchets

  • La Règlement national sur l'environnement (gestion des déchets), 2020 décrit les rôles et les responsabilités pour la production, la collecte, le stockage, le traitement, l'élimination et le mouvement transfrontalier des déchets. Il réglemente la gestion et la responsabilité des déchets, y compris les procédures d'obtention des licences appropriées.

 

Transport

  • En 2022, la Communauté de l'Afrique de l'Est (EAC) a publié un avis de gazette annonçant la première édition des normes EAS 1047:2022 sur la qualité de l'air - Limites d'émissions d'échappement des véhicules. Ces normes adoptent des normes d'émissions de véhicules équivalentes à Euro 4/IV que tous les pays de la sous-région doivent mettre en œuvre.
  • La solution 2018 Loi sur les biocarburants réglemente la production, le stockage et le transport des biocarburants et le mélange de biocarburants avec des produits pétroliers.
  • L'EAC transitionné aux carburants à faible teneur en soufre en 2015, en mettant en place des normes (EAS 158 : Essence automobile et EAS 177 : Gazole automobile) permettant une teneur maximale en soufre de 50 ppm dans le gazole et de 150 ppm dans l'essence.

 

LIVRAISON

  • Le gouvernement ougandais s'est lancé dans l'élaboration d'un plan national de transition énergétique pour résoudre les problèmes actuels et émergents en matière d'énergie, de changement climatique et d'environnement auxquels le pays est confronté.
  • Le gouvernement ougandais est à un stade avancé de l'examen de la politique énergétique nationale de 2002 pour aborder les problèmes nouveaux et émergents liés à la production, à l'approvisionnement et à l'utilisation de l'énergie (accès/abordabilité, sécurité, fiabilité, efficacité et durabilité); changement climatique; et la durabilité environnementale.
  • La Stratégie nationale d'électrification (NES) de 2021 visait à aider le ministère ougandais de l'énergie à établir un diagnostic du cadre institutionnel régissant le secteur de l'électricité. Il avait un objectif d'accès universel à l'électricité, visant à contribuer à l'élaboration d'un plan d'électrification qui raccorderait 10 millions de foyers d'ici 2030.
  • La Politique des énergies renouvelables 2007-2017 est le cadre de l'approche ougandaise des énergies renouvelables. La politique a établi un accord d'achat d'électricité normalisé et des tarifs de rachat garantis pour les projets de production d'énergie renouvelable. Il a également introduit des incitations financières et fiscales pour les technologies d'énergie renouvelable.
  • Loi de 1999 sur l'électricité réglemente la production, le transport, la distribution, la vente, l'exportation, l'importation et la distribution de l'énergie électrique en Ouganda.

Contacts

Ministère de l'eau et de l'environnement
Kampala, Ouganda