Mongolie - Planification nationale sur les polluants climatiques à courte durée de vie
La Mongolie est l'un des plus de 20 pays bénéficiant d'un soutien SLCPs et la planification intégrée de la pollution de l'air et des changements climatiques dans le cadre de l'initiative SNAP de la Coalition. Le soutien fourni a inclus des estimations plus précises des émissions de gaz à effet de serre et SLCPs, ainsi qu'une analyse des options d'atténuation et des contributions à une contribution révisée déterminée au niveau national.
Le pays enclavé de la Mongolie est de plus en plus vulnérable aux impacts du changement climatique, y compris l'augmentation des températures et la modification des régimes de pluie. Dans le même temps, la population de plus de 3 millions de personnes est exposée à des niveaux de pollution de l'air qui dépassent les directives de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), en particulier ceux qui vivent dans les zones urbaines. En 2017, la pollution de l'air dans la capitale du pays, Oulan-Bator, s'est avérée 7.5 fois supérieure à la limite de sécurité, ce qui a conduit le Conseil de sécurité nationale de Mongolie à déclarer que la pollution de l'air avait atteint des niveaux catastrophiques, des sources dérivées telles que l'énergie domestique, les transports, secteurs du charbon et des déchets. Ces conditions devraient empirer avec la croissance démographique et économique projetée.
Malgré sa faible contribution aux émissions mondiales, la Mongolie prend des mesures ambitieuses pour relever simultanément ces deux défis compte tenu de leurs impératifs de développement. En 2019, le gouvernement de la Mongolie a approuvé sa contribution déterminée déterminée au niveau national (NDC) qui s'engage à réduire les émissions de GES de 22.7 % en 2030 par rapport à un scénario de statu quo. Cet engagement devrait entraîner une réduction des principaux polluants atmosphériques et des polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) dont les émissions de carbone noir de 12 % et de méthane de 23 %. Le ministère de l'Environnement et du Tourisme continue de travailler avec l'initiative SNAP pour développer des GES intégrés, SLCP et des inventaires de la pollution atmosphérique pour générer des scénarios de mesures nationales d'atténuation.
Les objectifs du soutien fourni par l'initiative SNAP étaient de fournir une assistance technique et un financement à la Mongolie pour entreprendre un processus de planification nationale sur les polluants climatiques à courte durée de vie et mettre en œuvre les mesures d'atténuation qui en résultent, en particulier :
- Renforcer la coordination et l'action sur les polluants climatiques à courte durée de vie
- Identifier les principales sources d'émissions, leur évolution probable et leur potentiel d'atténuation
- Évaluer les co-bénéfices de l'action
- Prioriser les mesures les plus pertinentes à l'échelle nationale
- Identifier les moyens de promouvoir et de mettre en œuvre ces mesures d'atténuation
- Incorporer les polluants climatiques à courte durée de vie dans les plans et activités existants là où ils ne sont pas actuellement pris en compte
- Soutenir la mise en œuvre des mesures prioritaires et suivre les progrès
Phase I – Nationale SLCP Préproduction
En 2018, le Département du changement climatique et de la coopération internationale du Ministère de l'environnement et du tourisme de Mongolie a exprimé son intérêt à participer à l'initiative SNAP visant à renforcer les capacités techniques et humaines pour agir sur SLCPs. En conséquence, un projet a été développé en 2019 dans le but de faire des estimations plus précises des émissions de gaz à effet de serre et SLCPs, ainsi que pour analyser les options d'atténuation et contribuer à une contribution révisée déterminée au niveau national. Ce projet a été lancé lors d'un atelier national à Oulan-Bator en juin 2019 et présenté aux parties prenantes concernées.
Pour démarrer le projet, trois consultants nationaux ont été recrutés pour utiliser l'outil LEAP afin de mener des SLCP et l'analyse de la pollution atmosphérique, fournissant la capacité technique nécessaire pour analyser les options d'atténuation. Des scénarios d'atténuation ont été élaborés pour chacune des mesures de la CDN révisée, de même que des évaluations des réductions d'émissions de GES et des co-bénéfices de la réduction. SLCP et les émissions de polluants atmosphériques. Grâce à ce travail, il a été estimé que la mise en œuvre complète des mesures dans le cadre de la CDN révisée réduirait les émissions de GES de 22.7 % d'ici 2030 par rapport à un scénario de statu quo, tout en réduisant également les principaux polluants atmosphériques et les polluants climatiques à courte durée de vie (SLCPs) dont les émissions de carbone noir de 12 % et de méthane de 23 %. Ces conclusions ont été présentées lors d'un atelier en novembre 2019, coïncidant avec le deuxième forum NDC de Mongolie au cours duquel la CDN a été présentée.
À la suite de l'analyse entreprise, un rapport a été élaboré reflétant les conclusions de l'analyse LEAP-IBC en janvier 2020, intitulé "Opportunités de prendre des mesures intégrées contre la pollution atmosphérique et le changement climatique en Mongolie". La Mongolie continue de travailler avec SEI et l'initiative SNAP du CCAC Secrétariat pour renforcer les capacités internes au sein du ministère de l'Environnement et du Tourisme afin d'intégrer SLCPs dans les évaluations de l'atténuation du changement climatique. Les activités suivantes sont poursuivies :
- Définir le lien avec d'autres processus et projets de planification du changement climatique
- Examiner l'analyse existante pour l'inventaire des GES et l'évaluation de l'atténuation de la CDN
- Élaborer une projection à long terme pour les principaux secteurs sources en Mongolie à titre de référence et de scénario d'atténuation
- Élaborer une évaluation coûts-avantages pour les principales réductions des émissions de GES et de pollution atmosphérique
- Ateliers de renforcement des capacités pour le MET et d'autres parties prenantes clés
- Communication et diffusion des résultats
De 2020 à 2021, le CCAC mis en œuvre des activités dans le cadre des travaux du NDC Partnership Climate Action Enhancement Package (CAEP) en Mongolie :
- A462 : Analyse de l'atténuation des GES pour les secteurs économiques non inclus dans l'INDC de la Mongolie tels que les transports, la construction, l'industrie, les secteurs des déchets
- A463 : Analyse pour l'inclusion des HFC (gaz réfrigérants) dans la mise à jour de la CDN et évaluation des potentiels d'atténuation des HFC
Suite à de nouvelles discussions avec le ministère de l'Environnement et du Tourisme (MET) et étant donné que la CDN révisée de la Mongolie a déjà été approuvée par le gouvernement avant le début du projet, l'objectif était d'évaluer comment l'analyse des émissions et des options d'atténuation dans les principaux secteurs sources peuvent être améliorés, pour renforcer les capacités des institutions nationales, en particulier le ministère de l'Environnement et du Tourisme (MET) pour développer et soutenir ces analyses, iii) pour alimenter les résultats du projet dans les documents liés à la mise en œuvre de la CDN (par exemple, la mise en œuvre sectorielle plans, stratégies à long terme, etc.), et iv) renforcer le lien entre la pollution de l'air et l'atténuation du changement climatique, en soulignant les avantages locaux qui peuvent être obtenus grâce à la mise en œuvre de la CDN de la Mongolie.
Les principaux résultats de ce projet étaient :
- Évaluation des méthodes et outils actuels utilisés pour estimer les émissions de GES dans l'inventaire national des GES et élaboration de projections dans le cadre de la CDN, avec des recommandations sur la manière dont celles-ci peuvent être améliorées
- Amélioration de l'analyse des émissions de GES et de polluants atmosphériques à l'aide de l'outil LEAP-IBC pour certains secteurs, y compris des projections s'étendant jusqu'en 2050 (à partir de l'horizon temporel actuel de 2030)
- Renforcement des capacités au sein du MET, du Fonds pour l'environnement et le climat et d'autres entités gouvernementales clés dans 3 secteurs pour entreprendre une évaluation du potentiel d'atténuation des GES et des polluants atmosphériques de différents plans, politiques et stratégies, et pour appliquer cette capacité dans les processus de planification du changement climatique.
- Documentation des résultats de l'utilisation de l'outil LEAP-IBC qui peut être utilisé et intégré dans la planification du changement climatique (par exemple, le plan d'action NDC, le plan de développement à long terme 2050) et les rapports (par exemple, la communication nationale, les rapports biennaux de mise à jour, l'inventaire des GES, le cadre MRV ) cadres.
Les activités ont été mises en œuvre par le Global Green Growth Institute (GGGI) en collaboration avec le Stockholm Environment Institute (SEI) en étroite coordination avec le Climate and Clean Air Coalition Secrétariat, Ministère de l'environnement et du tourisme de Mongolie.
Documents connexes
