Нигерия – Разработка национальной политики в отношении автобусов без сажи, а также национальной стратегии и плана внедрения использования КПГ/электрических автобусов [NG-23-006]

Обзор

Этот проект является ответом на запрос Федерального министерства окружающей среды Нигерии о разработке национальной политики в отношении автобусов без сажи, а также национальной стратегии и плана внедрения автобусов, работающих на сжатом природном газе (СПГ)/электрических автобусах. Этот проект также будет способствовать переходу Нигерии на топливо с низким содержанием серы и внедрению автомобильного стандарта EURO IV, принятого Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС) в 2020 году.

Сокращение кратковременных загрязнителей климата (SLCP) выбросы от транспорта являются приоритетом для Нигерии. Страна в настоящее время планирует свою программу по использованию КПГ/электрических автобусов и имеет возможность принять стратегию по развертыванию КПГ/электрических автобусов, учитывая отмену государственных топливных субсидий Президентом в мае 2023 года. КПГ признан важным переходным топливом, которое также будет обеспечить существенные выгоды для общественного здравоохранения и борьбы с изменением климата.

Этот проект будет способствовать реализации мер по смягчению последствий, одобренных в Национальном плане действий Нигерии по сокращению короткоживущих загрязнителей климата. План направлен на сокращение выбросов PM75 на 2.5 процентов к 2030 году. 22 определенные приоритетные меры по смягчению последствий включают регулирование и обеспечение соблюдения стандартов выбросов транспортных средств, а также целевое внедрение автобусов, работающих на сжатом природном газе. В плане также одобрены рекомендации по переводу 25 процентов всех автобусов на КПГ к 2030 году.

Стратегия и план реализации, которые разработает этот проект, должны основываться на уроках, извлеченных из опыта города Лагоса, где были опробованы два электрических автобуса.

Эта работа должна также способствовать гармонизации транспортных средств ЭКОВАС со стандартами, регулирующими использование более чистых видов топлива и транспортных средств. CCAC проекты по технологиям производства автобусов без сажи в регионе и предлагаемые решения, соответствующие целям Национального SLCP План действий и НДЦ.

Дополнительная информация об участии Нигерии в CCAC доступен на их Партнерская страница. 

Кого привлечь

Этот проект потребует тесного сотрудничества и взаимодействия с:

• Федеральное министерство транспорта, которое отвечает за разработку политики, касающейся транспортных систем, особенно стратегий общественного транспорта в Нигерии.
• Федеральное министерство окружающей среды, которое поддерживает рамки комплексных планов действий в области климата и чистого воздуха и инициировало обсуждение вопросов чистого топлива и КПГ.
• Федеральное министерство нефтяных ресурсов, которое управляет нефтяными ресурсами и его деятельностью в Нигерии.

Министерство труда и жилищного строительства несет основную ответственность за разработку и реализацию политики, программ и проектов Федерального правительства Нигерии (FGN) в отношении автомобильного транспорта. 

Соответствующие политики, стратегии, проекты или программы включают: 

• Парк городских автобусов без сажи в Лагосе: проблемы и возможности
• Стоимость и преимущества автомобильного транспорта без сажи в Нигерии

Ожидаемые результаты

Кандидатам предлагается предлагать дополнительные результаты по мере необходимости для обеспечения достижения ожидаемых результатов проекта. Кандидаты могут определить объем результатов, если он не указан. Ожидается, что проект обеспечит как минимум:

1. Правительство Нигерии одобряет национальную политику в области автобусных технологий без сажи и стандартов выбросов транспортных средств ЕВРО IV к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: Количество законов, постановлений или других политических механизмов с SLCP цели или меры по смягчению последствий официально приняты, одобрены и/или реализованы.

Выход 1.1: Оценка воздействия на переход к технологиям и стандартам для автобусов без сажи, включая КПГ и электрические автобусы.

Выход 1.2: Оценка политики, включая варианты стандартов автобусов, инфраструктурные проблемы, существующие институциональные рамки, потенциальные налоговые стимулы и модели финансирования для поощрения широкого внедрения автобусов без сажи, включая автобусы, работающие на сжатом природном газе, и электрические автобусы. 

Выход 1.3: Разработайте политику в отношении автобусов без сажи с мерами, которые могут быть включены в национальные и местные планы развития, а также в городское планирование и отчетность.  

2. Федеральное правительство интегрирует приоритет SLCP меры по смягчению последствий, целевые показатели и/или оценки сопутствующих выгод, связанных с транспортным сектором, в пересмотренном НДЦ и плане реализации к 2025 году. 

Показатель: количество целевых NDC SLCPs. 

Выход 2.1: Рекомендации по включению SLCP приоритеты, цели и сопутствующие выгоды сокращения выбросов в рамках NDC Нигерии до 2025 года.

3. Федеральное правительство Нигерии одобряет/принимает правила, соответствующие директиве ЭКОВАС для стандартов транспортных средств ЕВРО IV, к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: Количество законов, постановлений или других политических механизмов с SLCP цели или меры по смягчению последствий официально приняты, одобрены и/или реализованы.

Выход 3.1: Рекомендуемые варианты регулирования внедрения более чистых видов топлива и транспортных средств, принятые Комиссией ЭКОВАС

4. Федеральное правительство одобряет национальную стратегию и план реализации по использованию КПГ/электрических автобусов к концу проекта или вскоре после него.

Индикатор: количество планов действий, дорожных карт, стратегий или других планов на будущее с SLCP цели или меры по смягчению последствий официально приняты, одобрены и/или реализованы.

Выход 4.1: Стратегия внедрения КПГ и электрических автобусов по всей стране, включая:

• Сбор и анализ данных от пилотов электронных автобусов в Лагосе и других городах, которые будут определены в консультации с правительством, для информирования о разработке и реализации политики.
• Рекомендации по общенациональному расширению, включая варианты финансирования
• Анализ имеющихся автобусных стандартов, адекватности инфраструктуры, производства и поставок энергии, наличия и передачи технологий, гибких вариантов финансирования, эксплуатационных и нормативных соображений, институциональных рамок, налоговых стимулов и модели финансирования, существующей политики, стратегий и программ, которые будут поддерживать общенациональная программа КПГ/электроэнергия

Выход 4.1: План реализации стратегии

Выход 4.2: Распространение и одобрение стратегии и плана реализации на национальном уровне

Прикладной процесс

Квалификационные требования

Чтобы иметь право на рассмотрение, проектные предложения должны соответствовать следующим требованиям:

• Заполнить и отправить до истечения срока
• Представлено неправительственной организацией (НПО), межправительственной организацией (МПО) или другой некоммерческой организацией. Правительства не имеют права напрямую подавать заявки на финансирование в рамках этого конкурса.
• Запрашиваемое финансирование находится в пределах сметной суммы бюджета или включает четкое обоснование дополнительных расходов. 
• Продолжительность проекта менее 24 месяцев
• Бюджетные критерии соблюдаются и лимиты расходов соблюдаются. 

Обратите внимание, что организации должны будут предоставить последние три (3) проверенных финансовых отчета, чтобы иметь право на получение CCAC финансирование. Эти заявления могут быть предоставлены вместе с заявкой на финансирование или по запросу CCAC Секретариат во время процесса оценки.

Коммерческие организации могут участвовать в проекте только в качестве заинтересованных сторон, соучредителей или конечных пользователей. Кандидатам рекомендуется включать коммерческие организации в разработку проектного предложения и/или во время реализации проекта, если их право собственности на предлагаемое решение является ключом к успеху проекта.  

Как подать заявку

Кандидатам, имеющим право на участие, предлагается подать заявку, используя анкета и Бюджетная форма Excel. Конкретные инструкции по заполнению этих форм имеются в обоих документах. 

Кандидаты могут выбрать диапазон расходов, предложенный выше, ИЛИ предложить другой бюджет, подкрепленный четким обоснованием. Тем не менее, заявители должны учитывать, что экономическая эффективность будет играть важную роль в процессе отбора.

Заполненная форма заявки и бюджетная форма в формате Excel должны быть отправлены на секретариат [В] ccacoalition.org (секретариат[at]ccacoalition[dot]org).

Критерии оценки

Предложения будут оцениваться по следующим критериям:

• Представляет четкий план для достижения требуемых результатов в течение срока действия проекта или вскоре после него.
• Включает план или действия, позволяющие масштабировать, тиражировать или устойчиво использовать результаты проекта с течением времени.
• Излагает четкий подход к обеспечению или содействию SLCP сокращение выбросов и сопутствующие выгоды
• Вовлекает соответствующие заинтересованные стороны 
• Подход основан на четком понимании соответствующих рисков
• Дополняет другие соответствующие инициативы, механизмы финансирования и существующие политические процессы.
• Заявитель демонстрирует необходимые способности и опыт для выполнения работы
• Предлагается реалистичный, рентабельный и четко обоснованный бюджет и подход.
• Проект соответствует минимальным требованиям для маркера гендерного равенства OECD DAC Оценка 1

Процесс выбора

• Предварительное рассмотрение предложений, представленных к установленному сроку, будет проводиться членами CCAC Секретариат, Целевая группа по финансированию и Правление в консультации с соответствующими CCAC Партнеры.  
• Кандидатам, включенным в окончательный список, будет предложено более подробно представить свои предложения и ответить на дополнительные вопросы по их заявке.
• Успешным кандидатам будет предложено разработать план реализации проекта и подробный бюджет в консультации с CCAC Секретариат и соответствующие CCAC Партнеры.

Процесс отбора может занять до 6 месяцев после даты закрытия конкурса предложений. В связи с большим количеством запросов, CCAC не будет отвечать на запросы об обновлениях или отзывах в течение этого времени.

Примечание: комплексная проверка 

В дополнение к критериям отбора, изложенным выше, квалифицированные специалисты ЮНЕП/CCAC исполнители* должны соответствовать следующим критериям: 

• Иметь достаточные финансовые ресурсы для выполнения контракта и выполнения всех существующих обязательств (финансовое здоровье)
• Уметь предоставить подтверждение регистрации, подтверждение некоммерческого статуса и проверенную финансовую отчетность за последние три завершенных финансовых года. 
• Иметь опыт удовлетворительной работы с ЮНЕП/CCAC, если применимо; и - не были приостановлены или запрещены ЮНЕП/CCAC или другое агентство ООН. ЮНЕП/CCAC также учитываются организации, включенные в Списки резолюций Совета Безопасности не иметь права участвовать в программе ЮНЕП/CCAC соглашения.

* (меж)правительственные организации/Организация Объединенных Наций освобождены от этого требования.

Снабжение

Как правило, соглашения о реализации допускают только второстепенные закупки, и поэтому общие затраты в следующих категориях должны быть ниже определенного порога*:

• Контрактные услуги
• Оборудование, транспортные средства и мебель
• Операционные и прочие прямые затраты
• Принадлежности, товары и материалы

*Соглашения на сумму 200,000 20,000 долларов США и ниже: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX % от общего бюджета, в зависимости от того, что меньше.

*Договора на сумму более 200,000 40,000 долларов США: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX%. * Учреждения ООН освобождены от этого требования.