Руанда – Разработать стратегию использования метана для подсектора животноводства и предложение о финансировании расширения масштабов анаэробного сбраживания навоза домашнего скота [RW-23-003]

Обзор

Этот проект является ответом на запрос Управления по охране окружающей среды Руанды (REMA).

Сельскохозяйственный сектор является основным источником выбросов метана в Руанде, в основном за счет животноводческого подсектора страны. Согласно первому двухгодичному обновленному отчету Руанды, на долю кишечной ферментации и обращения с навозом приходится 78.43% общих национальных выбросов метана. При этом кишечный метан и навоз составляют 76 процентов и 16 процентов соответственно в выбросах молочного скота.

Этот проект призван дополнить региональный проект Зеленого климатического фонда (GCFP) «Пути к нулевому молочному производству: содействие низкоуглеродному и климатически устойчивому животноводству в Восточной Африке» (PADNET) путем разработки стратегии по метану, которая дополняет CCAC поддерживаемая дорожная карта по метану, которая находится в стадии реализации и нацелена на меры по смягчению последствий для систем крупного и мелкого рогатого скота в районах, на которые PADNET не нацелена. Эти округа будут определены по результатам консультаций с правительством Руанды и группой реализации PADNET. Разработка стратегии использования метана для сектора животноводства и комплексной системы MRV для мониторинга сокращения выбросов будет основываться на комплексной работе, проводимой в рамках программы CGIAR-CCAFS по обеспечению готовности к климатическому финансированию, анализа ФАО по развитию молочных систем с низким уровнем выбросов в Восточной Африке и «Пути к нулевому молочному производству», запущенному во время Саммита ООН по продовольственным системам, а также участию на COP26 в процессе, направленном на систематическое усиление действий по борьбе с изменением климата в глобальных молочных системах.

Руанда реализует четвертую фазу Стратегического плана трансформации сельского хозяйства (PSTA 4), продвигая климатически устойчивые сельскохозяйственные культуры и животноводство. Эти усилия направлены на поддержку преобразования животноводства в более эффективный, инклюзивный и устойчивый сектор, который способствует экономическому росту, продовольственной и пищевой безопасности, одновременно сокращая выбросы и другие воздействия на окружающую среду. Расширение масштабов использования современного анаэробного сбраживания навоза на фермах для получения биоэнергии (биодигестероны) является приоритетной мерой в рамках «Национально определяемого вклада» (NDC) Руанды. По оценкам, для реализации этой меры к 62 году потребуется 2030 миллиона долларов. Анаэробное сбраживание отражено в сельскохозяйственной стратегии и энергетической политике Руанды, которые направлены на содействие использованию альтернативных видов топлива, таких как биогаз, полученный из отходов животного и растительного происхождения, в качестве топлива для приготовления пищи.

Ожидается, что помимо сокращения выбросов метана использование биогаза принесет дополнительные выгоды, в том числе позволит избежать вырубки лесов в стране, где 90 процентов сельских районов используют дрова в качестве топлива для приготовления пищи. Ожидается, что в рамках этого проекта будет разработано полное предложение по финансированию расширения использования биореакторов.

Требования к этому предложению подробно описаны ниже. Кандидатам рекомендуется предлагать дополнительные результаты, необходимые для обеспечения достижения ожидаемых результатов проекта. Ожидается, что этот проект будет запущен в первом квартале 1 года.

Дополнительная информация об участии Руанды в CCAC доступен на их Партнерская страница.

Кого привлечь

Успешная реализация этого проекта потребует тесной координации и взаимодействия с Министерством сельского хозяйства и животноводства (МИНАГРИ), Советом по сельскому хозяйству Руанды, Управлением окружающей среды Руанды (REMA), Министерством окружающей среды, министерствами местных органов власти, Министерством инфраструктуры (MININFRA).

Кандидатам на проекты следует стремиться к взаимодополняемости с фазой II проекта «Развитие молочного производства в Руанде» (RDDP II) и региональным предложением ЗКФ «Пути к нулевому молочному производству» (PADNET), совместными усилиями с участием нескольких партнеров по развитию, таких как IFAD, FAO и ILRI, среди других. . Его преимущества распространятся на Руанду, Уганду, Танзанию и Кению.

Ожидаемые результаты

Кандидатам предлагается предлагать дополнительные результаты по мере необходимости для обеспечения достижения ожидаемых результатов проекта. Кандидаты могут определить объем результатов, если он не указан. Ожидается, что проект обеспечит как минимум:

1. Правительство Руанды продемонстрировало усиленный потенциал для разработки кадастра выбросов Уровня 2 для подсектора животноводства (молочный скот, свиньи, козы, домашняя птица, овцы и т. д.) к концу проекта.

Показатель: Число государственных учреждений, продемонстрировавших улучшенный потенциал для SLCP действие

Выход 1.1: Для соответствующих государственных заинтересованных сторон проведены обучающие семинары по составлению инвентаризации уровня 2 для подсектора животноводства, в том числе о том, как:

• Определить входные данные
• Выявить пробелы в данных и предложить протоколы сбора данных
• Определить индикаторы изменения климата, процедуры сбора и обработки данных, а также рекомендации организаций, где можно получить данные индикаторов для подсектора животноводства.
• Разработать интегрированную систему по выбросам парниковых газов, SLCP оценка для подсектора животноводства
• Оценить потенциал современного анаэробного сбраживания в снижении выбросов метана.

2. Правительство Руанды одобряет стратегию использования метана для подсектора животноводства (системы крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота) к концу проекта или вскоре после него.

Индикатор: количество планов действий, дорожных карт, стратегий или других планов на будущее с SLCP цели или меры по смягчению последствий официально приняты, одобрены и/или реализованы.

Выход 2.1: Стратегия использования метана для подсектора животноводства (системы крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота), которая включает как минимум: 

• Определение вариантов смягчения последствий выбросов метана и лучших климатически оптимизированных методов животноводства
• Предоставьте оценку потенциала смягчения последствий выбросов метана, а также стоимости вариантов смягчения последствий и преимуществ мер.
• Оценка институциональных механизмов реализации
• Оценка экономического воздействия
• Определение целей по сокращению выбросов
• Система мониторинга и оценки путей снижения выбросов метана
• Разработка стратегии по метану для подсектора животноводства, основанной на работе, проделанной ФАО при разработке PADNET, а также в рамках подпрограммы гибких добровольных взносов по животноводству и действиям по борьбе с изменением климата.

3. Правительство Руанды принимает систему MRV для подсектора животноводства к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: Количество разработанных или обновленных систем мониторинга, отчетности и проверки (MRV), которые включают SLCPs

Выход 3.1: Комплексный парниковый газ и SLCP Система мониторинга, отчетности и проверки (MRV) для подсектора животноводства.

Выход 3.2: Определение пилотных ферм, где можно собирать и анализировать данные. Эти фермы также могли бы служить в качестве полевых школ для распространения передового опыта среди молочных фермеров.

Выход 3.3: Обучение было проведено для Совета по сельскому хозяйству Руанды, Министерства сельского хозяйства и животных ресурсов и дочерних учреждений, Министерства окружающей среды, Министерства местного самоуправления, районных и отраслевых отделений, CIAT – Международного центра тропического сельского хозяйства по системе MRV, а также изучения возможностей рынков для различные кормовые добавки после консультации с MINAGRI и Управлением по контролю за продуктами и лекарствами Руанды (FDA)

4. Правительство Руанды представляет проектное предложение по решению проблемы выбросов короткоживущих климатических загрязнителей (SLCPs), особенно метана, путем внедрения современного анаэробного сбраживания в потенциальные механизмы финансирования борьбы с изменением климата к концу проекта или вскоре после него. 

Выход 4.1: Проектное предложение по решению проблемы выбросов SLCPs за счет внедрения современного анаэробного сбраживания, направленного на механизмы финансирования борьбы с изменением климата.

Индикатор: Сумма внешнего финансирования («катализируемого финансирования») для SLCP действия. 

Процесс заявки

Квалификационные требования

Чтобы иметь право на рассмотрение, проектные предложения должны соответствовать следующим требованиям:

• Заполнить и отправить до истечения срока
• Представлено неправительственной организацией (НПО), межправительственной организацией (МПО) или другой некоммерческой организацией. Правительства не имеют права напрямую подавать заявки на финансирование в рамках этого конкурса.
• Запрашиваемое финансирование находится в пределах сметной суммы бюджета или включает четкое обоснование дополнительных расходов. 
• Продолжительность проекта менее 24 месяцев
• Бюджетные критерии соблюдаются и лимиты расходов соблюдаются. 

Обратите внимание, что организации должны будут предоставить последние три (3) проверенных финансовых отчета, чтобы иметь право на получение CCAC финансирование. Эти заявления могут быть предоставлены вместе с заявкой на финансирование или по запросу CCAC Секретариат во время процесса оценки.

Коммерческие организации могут участвовать в проекте только в качестве заинтересованных сторон, соучредителей или конечных пользователей. Кандидатам рекомендуется включать коммерческие организации в разработку проектного предложения и/или во время реализации проекта, если их право собственности на предлагаемое решение является ключом к успеху проекта.  

Как подать заявку

Кандидатам, имеющим право на участие, предлагается подать заявку, используя форму заявки и форму бюджета Excel. Конкретные инструкции по заполнению этих форм доступны в обоих документах. 

Кандидаты могут выбрать диапазон расходов, предложенный выше, ИЛИ предложить другой бюджет, подкрепленный четким обоснованием. Тем не менее, заявители должны учитывать, что экономическая эффективность будет играть важную роль в процессе отбора.

Завершено анкета и Бюджетная форма Excel должны быть представлены секретариат [В] ccacoalition.org (секретариат[at]ccacoalition[dot]org).

Критерии оценки

Предложения будут оцениваться по следующим критериям:

• Представляет четкий план для достижения требуемых результатов в течение срока действия проекта или вскоре после него.
• Включает план или действия, позволяющие масштабировать, тиражировать или устойчиво использовать результаты проекта с течением времени.
• Излагает четкий подход к обеспечению или содействию SLCP сокращение выбросов и сопутствующие выгоды
• Вовлекает соответствующие заинтересованные стороны 
• Подход основан на четком понимании соответствующих рисков
• Дополняет другие соответствующие инициативы, механизмы финансирования и существующие политические процессы.
• Заявитель демонстрирует необходимые способности и опыт для выполнения работы
• Предлагается реалистичный, рентабельный и четко обоснованный бюджет и подход.
• Проект соответствует минимальным требованиям для маркера гендерного равенства OECD DAC Оценка 1

Процесс выбора

• Предварительное рассмотрение предложений, представленных к установленному сроку, будет проводиться членами CCAC Секретариат, Целевая группа по финансированию и Правление в консультации с соответствующими CCAC Партнеры.  
• Кандидатам, включенным в окончательный список, будет предложено более подробно представить свои предложения и ответить на дополнительные вопросы по их заявке.
• Успешным кандидатам будет предложено разработать план реализации проекта и подробный бюджет в консультации с CCAC Секретариат и соответствующие CCAC Партнеры.

Процесс отбора может занять до 6 месяцев после даты закрытия конкурса предложений. В связи с большим количеством запросов, CCAC не будет отвечать на запросы об обновлениях или отзывах в течение этого времени.

Примечание: комплексная проверка 

В дополнение к критериям отбора, изложенным выше, квалифицированные специалисты ЮНЕП/CCAC исполнители* должны соответствовать следующим критериям: 

• Иметь достаточные финансовые ресурсы для выполнения контракта и выполнения всех существующих обязательств (финансовое здоровье)
• Уметь предоставить подтверждение регистрации, подтверждение некоммерческого статуса и проверенную финансовую отчетность за последние три завершенных финансовых года. 
• Иметь опыт удовлетворительной работы с ЮНЕП/CCAC, если применимо; и - не были приостановлены или запрещены ЮНЕП/CCAC или другое агентство ООН. ЮНЕП/CCAC также учитываются организации, включенные в Списки резолюций Совета Безопасности не иметь права участвовать в программе ЮНЕП/CCAC соглашения.

* (меж)правительственные организации/Организация Объединенных Наций освобождены от этого требования.

Снабжение

Как правило, соглашения о реализации допускают только второстепенные закупки, и поэтому общие затраты в следующих категориях должны быть ниже определенного порога*:

• Контрактные услуги
• Оборудование, транспортные средства и мебель
• Операционные и прочие прямые затраты
• Принадлежности, товары и материалы

*Соглашения на сумму 200,000 20,000 долларов США и ниже: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX % от общего бюджета, в зависимости от того, что меньше.

*Договора на сумму более 200,000 40,000 долларов США: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX%. * Учреждения ООН освобождены от этого требования.