Аргентина - Разработка дорожной карты по снижению интенсивности выбросов метана в секторе мясного скотоводства - AR-24-005

Обзор

Этот проект является ответом на запрос Подсекретариата по окружающей среде и Секретариата биоэкономики Аргентины о разработке дорожной карты по снижению интенсивности выбросов метана от мясного скота.

Правительство Аргентины стремится снизить интенсивность выбросов метана в животноводстве, образующегося в результате кишечной ферментации и утилизации навоза мясного скота.

Этот проект должен соответствовать и способствовать реализации следующих политик:

• Закон 26,331/2007 «Об охране окружающей среды естественных лесов».  
• Закон 27520, Закон о минимальных бюджетах для адаптации и смягчения последствий глобального изменения климата.  
• Совместная резолюция 2/2022 бывшего Министерства окружающей среды и устойчивого развития (нынешний заместитель министра окружающей среды) и Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства (нынешний министр биоэкономики), согласно которой «Национальные принципы и руководящие указания по управлению лесами с интегрированным Животноводство соответствует Закону № 26,331.
• Резолюция 146/2023, которой утверждается Второй Национальный план по адаптации и изменению климата.

Результаты этого проекта должны способствовать разработке научно обоснованной политики и мер по борьбе с кратковременными загрязнителями климата в подсекторе животноводства; и расширить меры по снижению выбросов метана посредством обучения производителей мясного скота на уровне ферм. Этот проект также должен улучшить аргентинскую систему мониторинга, отчетности и проверки (MRV) для подсектора животноводства, включая мониторинг короткоживущих климатических загрязнителей, и будет поддерживать переход к требованиям Расширенной структуры прозрачности (ETF).

Проект должен основываться на результатах исследования развития низкоэмиссионных выбросов в секторе мясного скотоводства и дорожной карты Аргентины по метану, финансируемой CCAC.

Более подробную информацию об усилиях Аргентины по борьбе с кратковременными загрязнителями климата можно найти на ее веб-сайте. Партнерская страница.

Кого привлечь

• Подсекретариат окружающей среды и секретариат биоэкономики  
• Научно-исследовательский сектор академических кругов страны, агрономический, ветеринарный и зоотехнический факультеты.
• Национальный институт аграрных технологий (Instituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria (INTA)) и его экспериментальные станции и агентства по распространению сельскохозяйственных знаний.
• Ассоциации производителей

Ожидаемые результаты

Результат 1: Правительство Аргентины одобряет дорожную карту по снижению интенсивности выбросов метана в результате животноводства к концу проекта или вскоре после него.

Индикаторные: Количество планов действий, дорожных карт, стратегий или других будущих планов с SLCP целевые показатели или меры по смягчению официально приняты, одобрены и/или реализованы

Выход 1.1. Разработаны методы идентификации и картирования ключевых заинтересованных сторон из числа государственных заинтересованных сторон (национальных и субнациональных органов власти), организаций по распространению знаний (INTA), национальных университетов, производителей и консультантов по животноводству, а также частного сектора.

Выход 1.2. Консультативные встречи организуются для привлечения ключевых заинтересованных сторон. Необходимо учитывать гендерные аспекты.

Выход 1.3. Создан руководящий комитет для наблюдения за ходом реализации проекта (в состав которого входят представители Секретариата биоэкономики, заместителя министра окружающей среды, INTA, университетов, НПО из сельскохозяйственного сектора).

Выход 1.4. Организуются консультативные встречи для сбора информации от заинтересованных сторон (начальные, промежуточные и заключительные встречи для проверки).

Выход 1.5. Национальная дорожная карта по снижению интенсивности выбросов метана в секторе мясного скотоводства разработана при участии ключевых заинтересованных сторон. Итоговая стратегия должна документировать следующее:

• проверка данных  
• Подскажите план  
• Общие цели для сектора  
• Определение ключевых терминов  
• Используемые методологии  
• Анализ контекста  
• Секторальный анализ: социально-экономический, правовой, рыночный и технический контексты  
• Внутренний анализ: текущие ресурсы, политика и потенциал  
• SLCP профиль выбросов  
• Прогнозируемый рост или другие макротенденции в секторе  
• Картирование заинтересованных сторон  
• Группы определены и участвуют в разработке стратегии  
• Команды или группы, участвующие в разработке стратегии  
• Возможности вмешательства  
• Определение и определение приоритетности мер по снижению выбросов метана с учетом международного опыта и национального контекста, применимых к сектору мясного скотоводства, в том числе для обращения с бычьим навозом на откормочных площадках.
• Рассмотренные политические меры
• Анализ осуществимости, барьеров и затрат (включая внедрение существующих и потенциальных добавок в Аргентине для крупного рогатого скота)
• Сопутствующие выгоды от реализации мер  
• Приоритетные политические рекомендации  
• Краткосрочные и долгосрочные приоритеты, основанные на скорости и эффекте  
• Рекомендуемые меры политики  
• Ориентировочная стоимость  
• Ответственные стороны  
• Индикаторы прогресса и подходы к мониторингу  

Выход 1.6: Разработаны коммуникационные материалы в поддержку призыва к действию, адресованного национальным и субнациональным органам власти.

Выход 1.7. Вебинар по результатам проекта, проведенный CCAC партнерами до завершения проекта в рамках CCAC Центр сельского хозяйства

Результат 2: Правительству Аргентины будет предоставлен портфель проектов по снижению выбросов метана в секторе мясного скотоводства к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: Число государственных учреждений, продемонстрировавших улучшенный потенциал SLCP действие

Выход 2.1. Список выявленных проектных/инвестиционных возможностей, которые можно рассмотреть (включая национальные, международные, частные или государственные источники финансирования)

Выход 2.2. Разработан портфель проектов по снижению выбросов метана в животноводческом секторе

Результат 3: К концу проекта животноводы укрепят свои знания по снижению интенсивности выбросов метана с помощью практических подходов.  

Показатель: Число неправительственных организаций, продемонстрировавших улучшенный потенциал для SLCP действие 

Выход 3.1. База данных о животноводческих фермерах и их потенциале для внедрения методов повышения эффективности, разработанная совместно с агентами по распространению знаний (INTA), научными кругами, производителями и консультантами.

Выход 3.2. На основе национальной дорожной карты разработан технический репозиторий лучших практик по снижению интенсивности выбросов метана в экстенсивном животноводстве, который открыт для свободного доступа.

Выход 3.3.  К концу проекта 1,500 животноводов прошли обучение по преимуществам мер по снижению интенсивности выбросов метана от животноводческой продукции.  

Выход 3.4. Меры по смягчению последствий проверяются в полевых условиях, чтобы сократить выбросы метана при производстве мясного скота.

Определение мер по смягчению последствий, которые необходимо протестировать, в соответствии с разработанной дорожной картой. Возможные меры, если они являются приоритетными/осуществимыми:

• Улучшение систем кормления
• Вахтовое управление и системы непрерывного содержания скота за счет улучшения инфраструктуры загонов и мобильных напитков.
• Преобразование экстенсивных систем в лесопастбищные, обогащенные естественные леса (MBGI), интегрированное управление лесным хозяйством и скотоводством или имплантированное управление лесным хозяйством.
• Использование добавок для рационов в системах откорма на откормочных площадках
• Выбор фермеров или участков, где будут проводиться испытания
• Разработан план реализации мер по смягчению последствий.
• Оценка воздействия на устойчивое развитие
• Оценка испытаний с точки зрения внедрения, эксплуатации, окупаемости затрат, снижения выбросов метана, рисков (технических, эксплуатационных), потенциальных проблем или возможностей для расширения масштабов

Результат 4: Правительство Аргентины получит улучшенную систему MRV для подсектора мясного скотоводства к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: количество разработанных или обновленных систем мониторинга, отчетности и проверки (MRV), которые включают SLCPs.  

Выход 4.1. Разработана усовершенствованная система MRV для подсектора животноводства, включающая SLCP мониторинг и положения для поддержки перехода к Механизму расширенной прозрачности (ETF) (если применимо).

Прикладной процесс

Квалификационные требования

Чтобы иметь право на рассмотрение, проектные предложения должны соответствовать следующим требованиям:

• Заполнить и отправить до истечения срока
• Представлено неправительственной организацией (НПО), межправительственной организацией (МПО) или другой некоммерческой организацией. 
• Запрашиваемое финансирование находится в пределах сметной суммы бюджета или включает четкое обоснование дополнительных расходов. 
• Продолжительность проекта менее 24 месяцев
• Бюджетные критерии соблюдаются и лимиты расходов соблюдаются. 
• Обратите внимание, что организации должны будут предоставить последние три (3) проверенных финансовых отчета, чтобы иметь право на получение CCAC финансирование. Эти заявления могут быть предоставлены вместе с заявкой на финансирование или по запросу CCAC Секретариат во время процесса оценки.

Коммерческие организации могут участвовать в проекте только в качестве заинтересованных сторон, соучредителей или конечных пользователей. Кандидатам рекомендуется включать коммерческие организации в разработку проектного предложения и/или во время реализации проекта, если их право собственности на предлагаемое решение является ключом к успеху проекта.  

Как подать заявку

Кандидатам, имеющим право на участие, предлагается подать заявку, используя анкета и Бюджетная форма Excel. Конкретные инструкции по заполнению этих форм имеются в обоих документах.

Кандидаты могут выбрать диапазон расходов, предложенный выше, ИЛИ предложить другой бюджет, подкрепленный четким обоснованием. Тем не менее, заявители должны учитывать, что экономическая эффективность будет играть важную роль в процессе отбора.

Заполненная форма заявки и бюджетная форма в формате Excel должны быть отправлены на секретариат [В] ccacoalition.org.

Критерии оценки

Предложения будут оцениваться по следующим критериям:

• Представляет четкий план для достижения требуемых результатов в течение срока действия проекта или вскоре после него.
• Включает план или действия, позволяющие масштабировать, тиражировать или устойчиво использовать результаты проекта с течением времени.
• Излагает четкий подход к обеспечению или содействию SLCP сокращение выбросов и сопутствующие выгоды
• Вовлекает соответствующие заинтересованные стороны 
• Подход основан на четком понимании соответствующих рисков
• Дополняет другие соответствующие инициативы, механизмы финансирования и существующие политические процессы.
• Заявитель демонстрирует необходимые способности и опыт для выполнения работы
• Предлагается реалистичный, рентабельный и четко обоснованный бюджет и подход.
• Проект соответствует минимальным требованиям для маркера гендерного равенства OECD DAC Оценка 1
   
  Процесс выбора
• Предварительное рассмотрение предложений, представленных к установленному сроку, будет проводиться членами CCAC Секретариат, Целевая группа по финансированию и Правление в консультации с соответствующими CCAC Партнеры. 
• Кандидатам, включенным в окончательный список, будет предложено более подробно представить свои предложения и ответить на дополнительные вопросы по их заявке.
• Успешным кандидатам будет предложено разработать план реализации проекта и подробный бюджет в консультации с CCAC Секретариат и соответствующие CCAC Партнеры.
• Процесс отбора может занять до 6 месяцев после даты закрытия конкурса предложений. В связи с большим количеством запросов, CCAC не будет отвечать на запросы об обновлениях или отзывах в течение этого времени.

ПРИМЕЧАНИЕ: ДОЛЖНАЯ ПРОВЕРИТЕЛЬНОСТЬ 

В дополнение к критериям отбора, изложенным выше, квалифицированные специалисты ЮНЕП/CCAC исполнители* должны соответствовать следующим критериям: 

• Иметь достаточные финансовые ресурсы для выполнения контракта и выполнения всех существующих обязательств (финансовое здоровье)
• Уметь предоставить подтверждение регистрации, подтверждение некоммерческого статуса и проверенную финансовую отчетность за последние три завершенных финансовых года. 
• Иметь опыт удовлетворительной работы с ЮНЕП/CCAC, если применимо; и - не были приостановлены или запрещены ЮНЕП/CCAC или другое агентство ООН. ЮНЕП/CCAC также учитываются организации, включенные в Списки резолюций Совета Безопасности не иметь права участвовать в программе ЮНЕП/CCAC соглашения.
  * (меж)правительственные организации/Организация Объединенных Наций освобождены от этого требования.

Снабжение

Как правило, соглашения о реализации допускают только второстепенные закупки, и поэтому общие затраты в следующих категориях должны быть ниже определенного порога*:

• Контрактные услуги
• Оборудование, транспортные средства и мебель
• Операционные и прочие прямые затраты

• Принадлежности, товары и материалы

  
  *Соглашения на сумму 200,000 20,000 долларов США и ниже: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX % от общего бюджета, в зависимости от того, что меньше.

  *Договора на сумму более 200,000 40,000 долларов США: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX%. * Учреждения ООН освобождены от этого требования.