Кот-д'Ивуар - Дополнение мер по снижению выбросов ГФУ и сокращению выбросов, связанных с охлаждением, за счет повышения энергоэффективности холодильного оборудования в Кот-д'Ивуаре - CI-24-005

Обзор

Этот проект является ответом на просьбу Министерства нефти, энергетики и возобновляемых источников энергии Кот-д'Ивуара и Министерства окружающей среды разработать минимальные стандарты энергоэффективности (MEPS) и политику маркировки, регулирующую бытовые холодильники и кондиционеры, а также рекомендации по устойчивым государственным закупкам (SPP). ) лучшие практики для холодильников и комнатных кондиционеров. 

Растущий спрос на холодильное оборудование в стране демонстрирует необходимость перехода рынка к энергоэффективным и экологически чистым продуктам (хладагенты с низким ПГП). Без соответствующих правил относительно типов охлаждающего оборудования, разрешенных к коммерциализации на рынке, таких как стандарты минимальной и высокой энергетической эффективности (MEPS и HEPS), маркировки и соответствующих процедур мониторинга, проверки и обеспечения соблюдения требований для надзора за рынком, будет действовать очень сильная увеличение использования устаревших охлаждающих устройств с последующим ростом спроса на электроэнергию и использованием неклиматических газовых хладагентов (ГФУ с высоким ПГП). 

В этом контексте Кот-д'Ивуар четко выразил свою цель устойчивого развития энергетики в соответствии с Национальным планом развития на 2016-2020 годы и Национальными короткоживущими климатическими загрязнителями (SLCP) План. Несмотря на высокий уровень потребления энергии и выбросов от бытовых холодильников и систем кондиционирования, в Кот-д'Ивуаре пока не внедрено ни одно MEPS, ни обязательное, ни добровольное. Результаты этого проекта должны дополнять и гармонизировать Кигалийский план реализации страны и устранять пробелы в политических, нормативных и технических критериях с принятием и реализацией мер, инструментов и политики, таких как эффективные национальные минимальные стандарты энергетической эффективности (MEPS), маркировка, мониторинг, проверка и обеспечение соблюдения (MVE) и устойчивые государственные закупки.  

Этот проект также позволит создать потенциал, системы и сети для улучшения отраслевого опыта и дальнейшего политического и технического совершенствования в области энергоэффективности и экологически чистого охлаждения. Государственные учреждения будут участвовать в закупках энергоэффективных приборов в рамках программы передового опыта устойчивых государственных закупок.  

Более подробную информацию об усилиях Кот-д'Ивуара по борьбе с кратковременными загрязнителями климата можно получить на сайте Партнерская страница.    

Кого привлечь

Министерство нефти, энергетики и возобновляемых источников энергии, Министерство окружающей среды и устойчивого развития, Национальное подразделение по озону, Ассоциация нормализации Кот-д'Ивуара (CODINORM), Национальное управление по регулированию государственных закупок (ANRMP), Национальная лаборатория исследований качества метрологии et d'Analyses (LANEMA), Таможня и импортеры.  

Ожидаемые результаты  

Результат 1: Соответствующие государственные заинтересованные стороны укрепили потенциал и системы для поддержки планирования, программирования и реализации энергоэффективности и SLCP соответствующие правила/политика к концу проекта или вскоре после него.

Индикаторы: Число государственных учреждений, продемонстрировавших улучшенный потенциал для SLCP действие

Выход 1.1: Рабочая группа по политике создана для обеспечения участия всех необходимых заинтересованных сторон для облегчения определения, реализации стратегических приоритетов и одобрения/реализации политических/технических рекомендаций.

Выход 1.2: В Кот-д'Ивуаре проводится оценка национального рынка и анализ передового международного опыта в поддержку реализации политических мер в отношении бытового холодильного оборудования и комнатных кондиционеров. Оценки должны включать как минимум:

• Информация о текущем статусе политики в отношении MEPS, маркировки, стандартов тестирования и действующих систем MVE.
• Стимулы для продвижения энергоэффективных приборов, если таковые имеются.
• Характеристики местного рынка холодоснабжения (наличие продукции, запасы, уровень эффективности и т. д.).  

Выход 1.3: Обучение сотрудников по закупкам и технических специалистов из различных министерств или отдельных национальных органов по закупкам передовому опыту устойчивых государственных закупок (SPP) по холодильникам и комнатным кондиционерам.

Результат 2: Правительство Кот-д'Ивуара одобряет минимальные стандарты энергоэффективности (MEPS) и политику маркировки бытовых холодильников и кондиционеров к концу проекта или вскоре после него..

Показатель: Количество законов, постановлений или других политических механизмов с SLCP целевые показатели или меры по смягчению официально приняты, одобрены и/или реализованы

Выход 2.1:  Разработаны правила MEPS и маркировки, регулирующие продажу бытовых холодильников и комнатных кондиционеров, включая как минимум:

Политика MEPS и маркировки бытовых холодильников и комнатных кондиционеров на основе результатов оценки рынка (результат 1.2), материалов ПРГ (результат 1.1)  

Технические семинары с участием соответствующих заинтересованных сторон (например, правительства, производителей, поставщиков, групп потребителей, экологических групп) были созваны для информирования о результатах оценки рынка и реализации новых/обновленных политик/правил.

Наращивание потенциала Министерства нефти, энергетики и возобновляемых источников энергии, Министерства окружающей среды и таможни, а также сотрудников правоохранительных органов по внедрению MEPS и политики маркировки в сочетании с обучением для Кигали. быть запрещены хладагенты.

Результат 3: Правительство Кот-д'Ивуара примет рекомендации по передовой практике устойчивых государственных закупок (SPP) для холодильников и комнатных кондиционеров к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: Количество законов, постановлений или других политических механизмов с SLCP целевые показатели или меры по смягчению официально приняты, одобрены и/или реализованы

Выход 3.1: Рекомендации по передовому опыту устойчивых государственных закупок (SPP) (например, высокие стандарты энергоэффективности, технические характеристики продукции и критерии тендерного процесса, внедрение инструментов и ресурсов, доступных государственным чиновникам и т. д.) для холодильников и комнатных кондиционеров  

Выход 3.2: Разработаны рекомендации по включению технических и административных требований для устойчивых/зеленых государственных закупок бытовых холодильников и комнатных кондиционеров.

Выход 3.3: Руководства по устойчивым закупкам холодильников и комнатных кондиционеров разрабатываются и распространяются среди учреждений, отвечающих за государственные закупки, для принятия в их деятельности по устойчивым государственным закупкам.

Результат 4: Правительство Кот-д'Ивуара принимает систему устойчивого национального мониторинга, проверки и обеспечения соблюдения (MVE), которая включает в себя SLCPs для охлаждающих устройств, а также связанных с ними инструментов и ресурсов в соответствии с рекомендуемой политикой MEPS и маркировки к концу проекта или вскоре после него.

Показатель: количество разработанных или обновленных систем мониторинга, отчетности и проверки (MRV), которые включают SLCPs  

Выход 4.1: Разработать комплексную систему мониторинга, проверки и обеспечения соблюдения требований (MVE) для охлаждающих устройств, включающую SLCP мониторинг.  

Выход 4.2:  Обучение проводится по системе мониторинга, проверки и обеспечения соблюдения (MVE) для соответствующих заинтересованных сторон, таких как сотрудники таможни, сертифицирующие национальные органы, надзорные органы, импортеры и т. д., с ключевыми рекомендациями по ее совершенствованию.

Результат 5: Укрепление национальных лабораторий для проверки соответствия обновленным стандартам и протоколам к концу проекта.

Показатель: Число неправительственных организаций, продемонстрировавших улучшенный потенциал для SLCP действие  

Выход 5.1: Наращивание потенциала национальных испытательных лабораторий, которое охватывает как минимум: введение в предлагаемые методы испытаний на энергоэффективность/вещества, контролируемые Монреальским протоколом, а также способы проверки технической документации для целей MVE на основе рекомендуемых методов испытаний для холодильников и комнатных кондиционеров.

Выход 5.2: Ознакомительные поездки в международные испытательные центры, организованные для приобретения знаний об оборудовании, стандартах испытаний и передовом международном опыте в области бытовых холодильников и комнатных кондиционеров.

Прикладной процесс

Квалификационные требования

Чтобы иметь право на рассмотрение, проектные предложения должны соответствовать следующим требованиям:

• Заполнить и отправить до истечения срока
• Представлено неправительственной организацией (НПО), межправительственной организацией (МПО) или другой некоммерческой организацией. 
• Запрашиваемое финансирование находится в пределах сметной суммы бюджета или включает четкое обоснование дополнительных расходов. 
• Продолжительность проекта менее 24 месяцев
• Бюджетные критерии соблюдаются и лимиты расходов соблюдаются. 
• Обратите внимание, что организации должны будут предоставить последние три (3) проверенных финансовых отчета, чтобы иметь право на получение CCAC финансирование. Эти заявления могут быть предоставлены вместе с заявкой на финансирование или по запросу CCAC Секретариат во время процесса оценки.

Коммерческие организации могут участвовать в проекте только в качестве заинтересованных сторон, соучредителей или конечных пользователей. Кандидатам рекомендуется включать коммерческие организации в разработку проектного предложения и/или во время реализации проекта, если их право собственности на предлагаемое решение является ключом к успеху проекта.  

Как подать заявку

Кандидатам, имеющим право на участие, предлагается подать заявку, используя анкета и Бюджетная форма Excel. Конкретные инструкции по заполнению этих форм имеются в обоих документах.

Кандидаты могут выбрать диапазон расходов, предложенный выше, ИЛИ предложить другой бюджет, подкрепленный четким обоснованием. Тем не менее, заявители должны учитывать, что экономическая эффективность будет играть важную роль в процессе отбора.

Заполненная форма заявки и бюджетная форма в формате Excel должны быть отправлены на секретариат [В] ccacoalition.org.

Критерии оценки

Предложения будут оцениваться по следующим критериям:

• Представляет четкий план для достижения требуемых результатов в течение срока действия проекта или вскоре после него.
• Включает план или действия, позволяющие масштабировать, тиражировать или устойчиво использовать результаты проекта с течением времени.
• Излагает четкий подход к обеспечению или содействию SLCP сокращение выбросов и сопутствующие выгоды
• Вовлекает соответствующие заинтересованные стороны 
• Подход основан на четком понимании соответствующих рисков
• Дополняет другие соответствующие инициативы, механизмы финансирования и существующие политические процессы.
• Заявитель демонстрирует необходимые способности и опыт для выполнения работы
• Предлагается реалистичный, рентабельный и четко обоснованный бюджет и подход.
• Проект соответствует минимальным требованиям для маркера гендерного равенства OECD DAC Оценка 1
   
  Процесс выбора
• Предварительное рассмотрение предложений, представленных к установленному сроку, будет проводиться членами CCAC Секретариат, Целевая группа по финансированию и Правление в консультации с соответствующими CCAC Партнеры. 
• Кандидатам, включенным в окончательный список, будет предложено более подробно представить свои предложения и ответить на дополнительные вопросы по их заявке.
• Успешным кандидатам будет предложено разработать план реализации проекта и подробный бюджет в консультации с CCAC Секретариат и соответствующие CCAC Партнеры.
• Процесс отбора может занять до 6 месяцев после даты закрытия конкурса предложений. В связи с большим количеством запросов, CCAC не будет отвечать на запросы об обновлениях или отзывах в течение этого времени.

ПРИМЕЧАНИЕ: ДОЛЖНАЯ ПРОВЕРИТЕЛЬНОСТЬ 

В дополнение к критериям отбора, изложенным выше, квалифицированные специалисты ЮНЕП/CCAC исполнители* должны соответствовать следующим критериям: 

• Иметь достаточные финансовые ресурсы для выполнения контракта и выполнения всех существующих обязательств (финансовое здоровье)
• Уметь предоставить подтверждение регистрации, подтверждение некоммерческого статуса и проверенную финансовую отчетность за последние три завершенных финансовых года. 
• Иметь опыт удовлетворительной работы с ЮНЕП/CCAC, если применимо; и - не были приостановлены или запрещены ЮНЕП/CCAC или другое агентство ООН. ЮНЕП/CCAC также учитываются организации, включенные в Списки резолюций Совета Безопасности не иметь права участвовать в программе ЮНЕП/CCAC соглашения.
  * (меж)правительственные организации/Организация Объединенных Наций освобождены от этого требования.

Снабжение

Как правило, соглашения о реализации допускают только второстепенные закупки, и поэтому общие затраты в следующих категориях должны быть ниже определенного порога*:

• Контрактные услуги
• Оборудование, транспортные средства и мебель
• Операционные и прочие прямые затраты

• Принадлежности, товары и материалы

  
  *Соглашения на сумму 200,000 20,000 долларов США и ниже: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX % от общего бюджета, в зависимости от того, что меньше.

  *Договора на сумму более 200,000 40,000 долларов США: до 15 XNUMX долларов США или XNUMX%. * Учреждения ООН освобождены от этого требования.