Усиление обязательств в области изменения климата для улучшения качества воздуха и здоровья человека: практический опыт Соединенного Королевства и стран Азии и Тихоокеанского региона

В этом Азиатско-тихоокеанская неделя климата параллельное мероприятие, представители правительств Великобритании, Камбоджи, Японии, Пакистана и Вьетнама, а также представители Национального центра британских исследований атмосферы, Стокгольмского института окружающей среды, Института глобальных экологических стратегий и Climate and Clean Air Coalition предоставить уроки и идеи по обновлению NDC и связанных с ними политик. Обсуждение будет сосредоточено на трех ключевых вопросах:

• Почему для их страны было важно обновить свои НЦД, включив в них действия по SLCPs и загрязнение воздуха извлекают выгоду из действий по изменению климата?
• На практике, какой процесс использовался в обновлении NDC, как этот процесс работал в соответствующих учреждениях и привлекал широкий круг заинтересованных сторон, а также послужил основой для включения SLCPs и преимущества загрязнения воздуха в обновлении NDC?
• Каковы следующие шаги? Теперь, когда их страна четко сформулировала цели по SLCPs и преимущества от загрязнения воздуха в их NDC, как их можно воплотить в жизнь?

Цель этого занятия – осветить практические способы борьбы с загрязнением воздуха и SLCPs могут быть включены в планы по изменению климата; привлекать другие страны региона и, в более широком смысле, повышать свои амбиции, рассматривая местные преимущества для здоровья. Сессия также направлена ​​на то, чтобы дать представление о следующих шагах по тому, как эти преимущества могут быть доведены до реализации. Наконец, на сессии будут также освещены последние исследования ряда сопутствующих выгод от смягчения последствий изменения климата, которые могут быть определены количественно и оценены в рамках планирования изменения климата, включая более широкую пользу для здоровья от рациона питания, воды и санитарии, а также экономические выгоды.

Почему это важно

В 2019 году 6.6 миллиона случаев преждевременной смерти были связаны с воздействием загрязнения воздуха. В 2020 году во многих местах качество воздуха улучшилось благодаря мерам изоляции, направленным на борьбу с пандемией COVID-19. Однако, когда экономика возобновила работу, уровень загрязнения воздуха восстановился. Эти отскоки подчеркивают необходимость действий, которые могут устойчиво снизить загрязнение воздуха. Некоторые из наиболее устойчивых действий не только уменьшают загрязнение воздуха и улучшают здоровье, но и смягчают последствия изменения климата. На самом деле, по оценкам исследований, более 1 миллиона преждевременных смертей ежегодно можно было бы избежать, если бы на глобальном уровне были приняты меры по ограничению повышения глобальной температуры «намного ниже 2ºC». В Азиатско-Тихоокеанском регионе, согласно отчету о решениях по борьбе с загрязнением воздуха за 2018 г., реализация 25 основных мер по обеспечению чистоты воздуха может позволить 1 миллиарду человек дышать воздухом, качество воздуха которого не соответствует рекомендациям ВОЗ, и в то же время снизить глобальное повышение температуры на 0.3 °C. .

Эти преимущества для здоровья достигаются благодаря действиям по смягчению последствий изменения климата по двум причинам. Во-первых, загрязнители воздуха имеют многие из тех же источников, что и парниковые газы, и, следовательно, многие действия, направленные на основные источники выбросов парниковых газов, также сокращают сопутствующие выбросы загрязнителей воздуха. Во-вторых, подмножество загрязнителей, называемых короткоживущими загрязнителями климата (SLCPs), включая черный углерод и метан, напрямую способствуют загрязнению воздуха и его воздействию на здоровье, а также глобальному повышению температуры.

Однако для того, чтобы эти преимущества для здоровья были реализованы, они должны быть расставлены по приоритетам и отражены в обязательствах стран в отношении изменения климата (определяемые на национальном уровне вклады, ОНУВ). В 2015 году это случалось редко: лишь несколько стран включали SLCP смягчение последствий изменения климата, или загрязнение воздуха выигрывает от смягчения последствий изменения климата в их ОНУВ. Но по мере того, как страны сейчас обновляют свои ОНУВ, произошли заметные изменения. Соединенное Королевство, которое будет председательствовать на COP26, представило свой первый NDC и конкретно определило здоровье и загрязнение воздуха в качестве ключевых критериев при определении пути декарбонизации. Кроме того, несколько стран Азиатско-Тихоокеанского региона предпринимают практические шаги для определения и приоритизации тех действий, которые могут одновременно уменьшить загрязнение воздуха, улучшить здоровье и смягчить последствия изменения климата. В 2020 году Бангладеш и Монголия, наряду с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, представили обновленные ОНУВ, которые расширяют их амбиции по смягчению последствий изменения климата и включают в себя цели, действия и мероприятия, направленные на улучшение качества местного воздуха и выполнение международных обязательств по борьбе с изменением климата.