Аккра сияет как пилотный город по сокращению загрязнения воздуха за счет участия сектора здравоохранения

Команда Climate and Clean Air Coalition (CCAC) поддержал Аккра, Гана поскольку он изменил свое городское планирование, привлекая сектор здравоохранения к исключительным преимуществам для здоровья от сокращения загрязнения воздуха, демонстрируя при этом способность городов бороться с изменением климата и создавать более чистое небо.

С 2017, CCACАвтора Инициатива в области здравоохранения городскогопод руководством Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) при софинансировании со стороны правительства Норвегии, работал со специалистами в области общественного здравоохранения и муниципальными властями в Аккре, чтобы освещать ссылки между загрязнением воздуха, преждевременной смертностью, затратами на здравоохранение и изменением климата. Эта работа поддержала местные действия в секторах транспорта, отходов и бытовой энергетики, предоставив работникам здравоохранения, градостроителям и гражданам информацию, необходимую им для требования и реализации климата и очистки воздушная политика. Аккра использует улучшенный потенциал, созданный программой, для измерения и интеграции анализа затрат и выгод для здоровья и экономических последствий загрязнения воздуха в политику городского планирования.

«Чрезвычайно важно, чтобы люди в сфере здравоохранения понимали связь с загрязнением воздуха, потому что они являются одними из наших самых надежных и ценных посланников с общественностью», — сказал Гэри Клейман, старший консультант по окружающей среде, работающий с Всемирным банком. Программа управления загрязнением и гигиены окружающей среды, которая работала с Инициативой городского здравоохранения. «Загрязнение воздуха ежегодно убивает миллионы людей во всем мире, и нам нужно что-то с этим делать». 

По оценкам, в Гане 11,739 XNUMX человек ежегодно умирают преждевременно от загрязнения атмосферного воздуха. Сокращение короткоживущих загрязнителей климата (SLCPс) нравится черный углерод и метан, которые одновременно являются факторами, влияющими на изменение климата, и загрязнителями воздуха, могут значительно снизить смертность при одновременном снижении национальных расходов на здравоохранение и уменьшении последствий изменения климата.

«Загрязнение воздуха — тихий убийца, потому что люди его не видят, а значит, считают, что оно не оказывает на них негативного влияния. Поэтому, когда вводятся воздействия на здоровье, это делает связи более ясными для всех — то, что вы думаете, не влияет на вас, на самом деле влияет», — сказал Десмонд Аппиа, главный советник по устойчивому развитию столичной ассамблеи Аккры. «Это одно из преимуществ постановки проблемы вокруг загрязнения воздуха, а не просто изменения климата, потому что она носит индивидуальный характер. Людям легче понять, что они могут заболеть сердечно-сосудистыми заболеваниями, в то время как изменение климата может казаться более масштабным, более системным и удаленным».

Инициатива по охране здоровья в городах включает шесть компонентов преобразования городов: во-первых, составить карту существующих структур и людей, затем адаптировать медицинские и экономические инструменты к местным условиям, затем разработать сценарии политики, затем привлечь лиц, определяющих политику, улучшить коммуникацию и информационно-разъяснительную работу и, наконец, отслеживать результаты и уточняйте вмешательства. Инициатива включает два пилотных проекта, один из которых недавно завершился в Аккре, а другой в Катманду, Непал.

Результатом проекта является более активное участие Министерства транспорта Ганы во внедрении инструментов оценки состояния здоровья в свою нормативную базу и непрерывная разработка материалов для повышения квалификации медицинских работников и их знаний о взаимосвязи между загрязнением воздуха и здоровьем.

Аккра была выбрана из-за проблем с загрязнением воздуха и потому, что это Партнерство мегаполисов Агентства по охране окружающей среды США город. Также был большой интерес со стороны Службы здравоохранения Ганы и Агентство по охране окружающей среды Ганы. Благодаря Инициативе городского здравоохранения Аккра стала образцом для подражания в Кампания BreatheLife, повышение осведомленности местных сообществ о сокращении сжигания отходов и содействии развитию зеленых насаждений.

Приоритетными секторами для политических действий, определенными в ходе первоначального взаимодействия с заинтересованными сторонами, были бытовая энергетика, транспорт, управление отходами и землепользование.

По словам Клеймана, основным достижением Инициативы по охране здоровья городов и работы Всемирного банка является то, что сотрудники Агентства по охране окружающей среды Ганы теперь могут непрерывно отслеживать твердые частицы и черный углерод в нескольких районах города и получать высококачественные и надежные данные для более точной идентификации. источники загрязнения воздуха.

«В этом проекте Аккра перешла от измерения загрязнения атмосферного воздуха каждые шесть дней к поминутным измерениям, 24 часа в сутки, семь дней в неделю, 365 дней в году, что коренным образом меняет их понимание эпизодов загрязнения и того, насколько серьезными и часто они бывают», — сказал Клейман.

Инициатива по охране здоровья в городах также помогла властям Ганы определить наиболее эффективные меры по уменьшению загрязнения воздуха в городе, включая прекращение сжигания отходов, использование более чистых методов приготовления пищи и повышение стандартов на топливо и транспортные средства.

«Одно дело знать о сильном загрязнении воздуха, и совсем другое — знать, что с этим делать, — сказал Клейман. — Теперь у них есть возможность находить наиболее эффективные решения».

И Аппиа, и Клейман указывают на совместный характер проекта как на основную часть его успеха, когда Агентство по охране окружающей среды Ганы, Служба здравоохранения Ганы, Служба образования Ганы, город Аккра и ученые объединились для работы с международными организациями.

Шесть различных встреч с общественностью, в некоторых из которых приняли участие более 100 человек, собрали лидеров общин, вождей, членов местного собрания и религиозных лидеров, чтобы рассказать гражданам о здоровье и чистом воздухе. На этих встречах проект раздавал мусорные баки для надлежащей утилизации отходов и объяснял основные источники загрязнения воздуха, такие как приготовление пищи на дровяных печах и сжигание мусора, а также объяснял альтернативы, такие как эффективные кухонные плиты и более чистое топливо для приготовления пищи.

Некоторые из этих общинных семинаров были нацелены на людей, наиболее уязвимых к загрязнению воздуха, включая уличных торговцев, работников общественного транспорта неформального сектора и сообщества, живущие вблизи свалок. Связь их с учеными означала улучшение сбора данных, а также обучение предотвращению загрязнения воздуха.

В результате одного из таких семинаров одно сообщество работало с Управлением по охране окружающей среды Ганы, чтобы закрыть хронический промышленный загрязнитель.

Реализовать этот проект помогли различные усилия, в том числе отчет ООН-Хабитат и ICLEI «Местные органы власти за устойчивое развитие» которые нанесли на карту местную политику в отношении чистого воздуха и действующих лиц. Служба здравоохранения Ганы и Агентство по охране окружающей среды Ганы также созвали руководящий комитет из местных экспертов, которые адаптировали и испытали существующие инструменты для измерения воздействия политики загрязнения воздуха на здоровье и экономику. 

В проекте использовались передовые инструменты, разработанные ВОЗ, CCACи Агентством по охране окружающей среды США, в том числе  AirQ +, ИТИМи СЛАДКИЙ, которые помогают предоставлять быструю и точную информацию для научного анализа и информирования общественности. Такая информация не всегда доступна в африканских городах, и исполнители надеются, что успех проекта распространится на другие города континента.

«Мы надеемся, что природоохранные органы и органы здравоохранения используют этот инструмент для оценки политики и построения сценариев сокращения выбросов, мы также надеемся, что группы граждан используют этот инструмент для оказания давления на правительство с целью изменения их политики, и мы надеемся, что использование таких инструментов станет частью университетских программ по изменению климата и загрязнению воздуха», — сказал Пьерпаоло Муду из Всемирной организации здравоохранения, который работал над этим проектом и координировал разработку инструмента AirQ+. «Более устойчивого развития можно добиться только в том случае, если различные заинтересованные стороны смогут изменить соотношение сил в городе, где они живут, используя информацию и инструменты, основанные на научных данных, для противодействия неустойчивости текущей политики».

Это сложный процесс, добавляет Муду, который необходимо модифицировать в зависимости от города, поскольку масштабы этой работы охватывают весь континент. Однако во всех городах освещение в СМИ, участие сообщества и сотрудничество между учреждениями жизненно важны для успеха.

Когда проект в Аккре завершается, партнеры сотрудничают, чтобы обеспечить бесперебойную работу. 

«Вторая фаза такого проекта, после стольких огромных усилий многих людей, является самой сложной», — сказал Муду. «Мы решили использовать действия по отслеживанию политики, что означает, что мы будем поддерживать мобилизацию людей для отслеживания изменений политики, которые, как ожидается, произойдут».

Завершенные результаты этого отслеживания политики, разработанные Университетом Ганы для измерения воздействия инициативы, будут доступны в следующем году вместе с результатами тестирования курса по наращиванию потенциала для клиницистов. 

Аппиа уверен в продолжении проекта, поскольку в настоящее время существует руководящий комитет по качеству воздуха, в который входят Управление по охране окружающей среды и город Аккра, план управления качеством воздуха и план коммуникации для распространения работы проекта.

По мере распространения успеха проекта будет расти и число граждан, способных влиять на средства массовой информации, оказывать давление на политиков и мобилизовывать сообщества, наиболее пострадавшие от загрязнения воздуха, с требованием перемен.