Колумбия обязала сократить выбросы метана в секторе ископаемого топлива, впервые в регионе
В феврале Колумбия стала первой южноамериканской страной, которая регулирует выбросы метана в нефтегазовом секторе, когда она завершила сжигание и летучие выбросы метана нормативно-правовые акты. Эта уникальная политика стала результатом сотрудничества между группой по изменению климата колумбийского министерства, ANH (Национальным агентством по углеводородам), частным сектором, Climate and Clean Air Coalition (CCAC) Целевая группа по чистому воздуху (CATF), Центр политики чистого воздуха (CCAP)и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).
«Сокращение утечек метана в атмосферу — единственный наиболее важный и экономически эффективный способ для отрасли минимизировать общие выбросы от основных нефтегазовых операций», — сказала Лина Мария Кастаньо Лухан, руководитель компонента по смягчению последствий Комплексного плана управления изменением климата. в Министерстве горной промышленности и энергетики. «Сочетание мер по борьбе с изменением климата и чистого воздуха, таких как сбор и использование метана, обеспечивает ценный источник экологически чистой энергии, которая улучшает качество жизни в местных сообществах и может приносить экономические выгоды».
Политика соответствует самым высоким международным стандартам, обязывая Колумбию создать Обнаружение и устранение утечек (LDAR) программа для лучшего мониторинга и реагирования на утечки вверх и вниз по цепочке поставок. Он включает в себя такие обязательства, как установка паровых установок для улавливания и утилизации летучих выбросов и ежегодная проверка третьей стороной для обеспечения эффективной работы. Он также примечателен тем, что одновременно решает две проблемы — сжигание в факелах и неорганизованные выбросы метана, — которые обычно решаются разрозненно и неэффективно.
«Правительство Колумбии подает отличный пример в этой области», — сказал Марко Кота, генеральный директор Talanza Energy в Мехико и консультант CCAC финансируется. «Все инвестиции, сделанные для контроля и сокращения выбросов метана, приносят огромную пользу, поскольку они положительно влияют на показатели здоровья и финансовые показатели на отраслевом, национальном и глобальном уровнях».
«Это новое законодательство является результатом невероятной совместной работы и великолепного руководства государственных служащих мирового уровня в Министерстве горнорудной промышленности и энергетики Колумбии (Minergia) во главе с Диего Грахалесом», — добавил Кота. «Я также хочу подчеркнуть, как мы объединили знания и опыт с культурным измерением. Мы приложили усилия, чтобы понять колумбийский контекст, его желания и потребности. Это сыграло ключевую роль в развитии долгосрочных и доверительных отношений с колумбийским правительством и, конечно же, в успешном завершении проекта по этому регламенту».
Помимо борьбы с изменением климата, снижение выбросов метана имеет значительное количество сопутствующих преимуществ. Согласно CCACГлобальная оценка метана (GMA)К 45 году гуманные выбросы метана можно сократить на 2030 процентов, что позволит не только избежать глобального потепления почти на 0.3 °C, но и предотвратить 255,000 775 преждевременных смертей, 000 73 посещений больниц, связанных с астмой, 26 миллиарда часов потерянного труда из-за экстремальных погодных условий. тепла и XNUMX миллионов тонн потерь урожая во всем мире.
«В странах, где ведется активная добыча нефти и газа, неизменно возникают серьезные проблемы с качеством воздуха и проблемы, вызванные разработкой нефти и газа», — сказал он. Джонатан Бэнкс из Целевой группы по чистому воздуху. «Когда вы добываете нефть и газ, вы выделяете метан, который является источником приземного озона, и вы также почти всегда выделяете в воздух другие токсины, такие как летучие органические соединения и вещи, которые ужасно вредны для местного населения. . Когда вы улавливаете метан, вы также улавливаете все эти токсины из воздуха».
В 2016 году Колумбия подписала CCACМарракешское коммюнике, обязуясь вместе со многими другими странами принять решительные меры по сокращению выбросов метана, но особенно по сокращению выбросов при добыче, транспортировке и переработке нефти и природного газа. Страны обязались делать это, разрабатывая и внедряя национальные стратегии, правила, политику и меры по сокращению выбросов метана, в том числе те, которые регулируют эффективность и смену топлива.
" CCAC Марракешское коммюнике 2016 года и все обязательства, принятые Колумбией в отношении действий по борьбе с изменением климата, сегодня позволили горнодобывающему сектору взять на себя серьезную и усиленную приверженность энергетическому переходу», — сказал Лухан.
«Колумбия имеет историю реального интереса и участия в борьбе с короткоживущими загрязнителями климата. Они выполнили пилотные проекты, технико-экономические обоснования и все виды работ, посвященных тому, как сократить выбросы метана в нефтегазовой отрасли», — сказал Бэнкс. «Было реальное желание заняться Колумбией, которая уже существовала, и это было очень полезно».
В 2018 году, основываясь на достижениях коммюнике, CCAC финансировал ПДИК и ЗАТО проводить наращивание потенциала регулирующих органов страны в Колумбии посредством целевых одноранговая регуляторная поддержка для продвижения нефтегазового регулирования. Эта поддержка была сосредоточена на ряде тем, включая углубление знаний о различных типах выбросов (таких как вентиляция, сжигание в факелах и неконтролируемые выбросы), а также о различных источниках выбросов (таких как утечки и вентиляция).
Проект начался с выработки общего понимания проблемы и решений: сколько метана выбрасывает нефтегазовый сектор? Каковы передовые методы снижения выбросов метана в этом секторе? Каковы пределы оценок запасов и как их улучшить?
Затем партнерство работало над наращиванием потенциала в Министерстве энергетики с помощью семинаров и тренингов, чтобы государственные чиновники и ключевые заинтересованные стороны отрасли располагали инструментами и навыками для снижения выбросов метана в этом секторе.
Затем Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики Колумбии (MME) запросило поддержку у CCACСлужба экспертной помощи, который помог определить, что для достижения своих национальных целей по сокращению выбросов нефтегазовой отрасли необходимо сократить как минимум 5 миллионов тонн эквивалента CO2 к 2030 году.
Признавая этот факт, Колумбия объявила, что будет регулировать внутреннюю добычу нефти и газа, установив правила, отвечающие самым высоким международным стандартам. Для достижения этой цели министерство поручило CCAC поддержка консультанта, который был экспертом по политике и регулированию, который мог бы помочь им разработать предложение по регулированию.
" CCAC финансировал Cota для работы непосредственно с правительством Колумбии для поддержки разработки нормативно-правового акта по метану для нефтегазового сектора Колумбии, который включал обзор успешных международных нормативно-правовых баз, передового опыта и уроков, извлеченных из регулирования метана в Соединенных Штатах, Канаде и Мексика. Это также включало анализ трудностей реализации, с которыми сталкиваются эти страны, и выявление потенциальных препятствий, а также проведение семинаров, поездок на места и отраслевых фокус-групп. Эта работа стратегически включала CCAC'такGMP 2.0 Framework, включая уровни отчетности и количественную оценку.
По словам Лухана, проект был «важным» при подготовке окончательной версии регламента, и отчасти поэтому окончательный вариант регламента был таким сильным.
Уникальным и важным аспектом окончательного постановления Колумбии было то, что Министерство горнорудной промышленности и энергетики одновременно работало над двумя связанными вопросами: сжиганием и выпуском углеводородов Управлением по углеводородам и неконтролируемыми выбросами Управлением по экологическим и социальным вопросам. Благодаря совместной работе, которую CCAC помогло дать толчок, правительство решило объединить эти два усилия, собрав все, что связано с обнаружением и устранением утечек, а также сжиганием и выпуском природного газа во время разведки и добычи углеводородов, в один регламент. Объединение усилий гарантировало, что они не будут дублироваться и что ресурсы и воздействие могут быть максимальными.
Кота говорит, что успешная реализация потребует передачи технологий и надзора, что требует, чтобы государство объединило технологии, в которых нуждается Колумбия, иностранные компании, которые могут помочь предоставить и передать эти технологии, и местные компании, которые готовы и желают их принять.
«Несмотря на то, что колумбийские правила очень амбициозны, у них есть знания, необходимые для реализации и преодоления препятствий по мере их возникновения, как это происходит со всеми правилами повсюду», — сказал Кота, консультант, финансируемый CCAC. «Это история ответственных участников, которые делятся знаниями и используют передовые технологии не только для создания правил, но и, в более широком смысле, для того, чтобы идти в правильном направлении к тому, что лучше для всех».
Колумбия также входит в число 111 стран, участвующих в Global Methane Pledge, добровольное обязательство сократить глобальные выбросы метана не менее чем на 30 процентов к 2030 году, что может предотвратить потепление более чем на 0.2°C к 2050 году. CCAC и его партнеры планируют продолжать совместную работу, чтобы обеспечить техническая помощь по снижению выбросов метана в Колумбию и другие страны, работающие над сокращением выбросов в предстоящее десятилетие.
