ОНУВ Кот-д'Ивуара представляют собой глобальную модель интеграции климата и чистого воздуха

by CCAC секретариат - 21 августа 2022 г.
Обязательства страны в области изменения климата основаны на истории сотрудничества с CCAC интегрировать действия в области климата и чистого воздуха, заложив основу для сопутствующих преимуществ для здоровья и развития на протяжении десятилетий.

Берег Слоновой Кости, чтобы CCAC партнером с 2013 года, уже давно является международным лидером в борьбе с изменением климата и чистым воздухом одновременно, в частности, уделяя особое внимание сокращению короткоживущие загрязнители климата (SLCPs) в национальных климатических планах. Их недавние Представление национально определяемого вклада (NDC) стремится сократить черный углерод на 58 процентов и метан на 30 процентов к 2030 году — сокращения, которые увеличатся после 2030 года, поскольку ГФУ поэтапно отказываются от использования Кигалийской поправки. 

Совместные действия по борьбе с двойными кризисами загрязнения воздуха и изменения климата путем смягчения последствий SLCPs это критическая стратегия усилить национальные амбиции по смягчению последствий изменения климата, одновременно обеспечивая немедленные выгоды для общественного здравоохранения, продовольственной безопасности и развития. 

Учитывая, что несколько стран включали SLCP смягчение в 2015 году Представления, определяемые на национальном уровне (NDC), включение их в обновленные ОНУВ стало важной возможностью повысить амбициозность их целей, и Кот-д'Ивуар воспользовался ею.

Кот-д'Ивуар также является одной из первых стран в мире, которая провела количественную оценку пользы для здоровья от своих ОНУВ, обнаружив, что их внедрение позволит избежать преждевременной смерти 7,000 человек в год. В настоящее время загрязнение воздуха в Кот-д'Ивуаре является причиной примерно 34,000 преждевременных смертей ежегодно, в том числе 8,000 детей, при этом 24 миллиона человек регулярно подвергаются воздействию токсичных уровней загрязнения воздуха. Этот кризис в значительной степени связан с домашними дровами для приготовления пищи, сжиганием отходов и урожая, а также выбросами транспортных средств. Путем реализации доступных и относительно доступных мер, таких как обеспечение доступности более чистого топлива для приготовления пищи и сокращение выбросов транспортных средств за счет усовершенствованных топливных или дизельных сажевых фильтров, загрязнение воздуха снизится, что не только немедленно спасет жизни, но и уменьшит последствия глобального потепления.

«Благодаря интеграции действий в области климата и чистого воздуха Кот-д'Ивуар лучше понимает влияние своих политических мер на климат и цели устойчивого развития», — сказал Анж-Бенджамин Брида из Министерства окружающей среды Кот-д'Ивуара.

Объединяя действия по климату и чистоте воздуха, Кот-д'Ивуар лучше понимает влияние своих политических мер на свои цели в области климата и устойчивого развития».
Анж-Бенжамен Брида

Способности страны рассчитать эти выгоды — и использовать их для национальной поддержки и административного консенсуса — способствовала техническая поддержка со стороны CCAC и Стокгольмский институт окружающей среды, а также за счет финансирования из Пакета мер по улучшению климата Партнерства NDC (CAEP).

CCAC оказали критически важную поддержку Кот-д'Ивуару», — сказал Брида. «Для этого потребовалась финансовая поддержка со стороны CCAC трастовый фонд, методологическая и техническая поддержка посредством различных мероприятий по наращиванию потенциала, а также техническая поддержка со стороны ведущих партнеров».

В 2015, CCAC и министерство окружающей среды и устойчивого развития Кот-д’Ивуара начали совместную работу по разработке национальный SLCP План Действий через CCACпроцесс национального планирования в стране — план, который станет строительным блоком амбициозных обязательств страны в отношении NDC. 

" Национальный план действий по сокращению SLCPs имеет стратегическое значение для развития Кот-д'Ивуара», — сказал тогдашний министр окружающей среды Сека Сека. «Вот почему учет этого при подготовке следующего Национального плана развития и в укреплении наших амбиций по достижению глобальных климатических целей в нашем NDC является для нас приоритетом».

Национальный SLCP План, разработанный совместно с CCAC, определил 16 мер по смягчению последствий, включая такие действия, как расширение доступа к более чистому топливу для приготовления пищи, более эффективные автомобили с нулевым уровнем выбросов, сокращение выбросов метана от нефти и газа, сельского хозяйства и отходов. Если эти меры будут реализованы в полном объеме, к 19 году выбросы парниковых газов сократятся на 2030 процентов, что составит более половины обязательств страны по смягчению последствий изменения климата. 

Затем этот технический анализ был использован в качестве основы для процесса пересмотра NDC Кот-д'Ивуара.

«Таким образом, реализация национального плана Кот-д'Ивуара по сокращению короткоживущих загрязнителей климата может внести существенный вклад в достижение обновленных целей, описанных в этих ОНУВ», читает НДЦ страны. «Оценка смягчения последствий выбросов парниковых газов для этого обновления NDC включает некоторые меры по смягчению последствий, включенные в Национальный план по сокращению выбросов короткоживущих загрязнителей климата. Следовательно, ожидается, что реализация пересмотренных ОНУВ Кот-д'Ивуара принесет существенные выгоды с точки зрения сокращения количества короткоживущих загрязнителей климата и воздуха в целом, а также улучшения качества воздуха и здоровья населения».

«Самым важным для нас является интеграция этого плана в наш национальный вклад. Это очень важный документ, реализация которого позволит нам добиться очень положительных результатов. Я думаю, что это очень важное достижение, которого мы добились как член этой коалиции», — сказал он. Нассер Каба, бывший директор кабинета министров в министерстве окружающей среды.

Широкий круг заинтересованных сторон CCAC помогли привлечь, наращивание потенциала и установление связей между ними стали основным фактором, способствовавшим успеху проекта. Заинтересованные стороны включают Национальный центр по контролю за загрязнением воздуха (CIAPOL) и Лабораторию физики атмосферы Университета Феликса Уфоэ-Буаньи. 

«Поддержка, укрепление и повышение потенциала Кот-д'Ивуара оказали долгосрочное влияние на их способность планировать и активизировать действия по борьбе с изменением климата и загрязнением воздуха в более широком смысле. Это имело больший эффект, чем просто развитие SLCP планируйте изолированно», — сказал Крис Мэлли из SEI. «Это действительно важно, потому что это создает согласованность между этими различными процессами планирования, которые предпринимают страны — вы больше не находитесь в положении, когда у вас есть одна группа консультантов для разработки анализа изменения климата, а другая группа консультантов для SLCP планирование и качество воздуха. Вместо этого вы можете использовать этот анализ для включения в несколько процессов планирования».

Поддержка, укрепление и повышение потенциала Кот-д'Ивуара оказали долгосрочное влияние на их способность планировать и активизировать действия по борьбе с изменением климата и загрязнением воздуха в более широком смысле».
Крис Мэлли

Мэлли отмечает, что это широко распространенное участие помогает повысить ответственность и вероятность реализации. И так же, как интеграция работы по климату и чистому воздуху имеет многократно увеличивающийся эффект, так и сотрудничество между отраслевыми министерствами, ведомствами и агентствами.

В процессе интеграции участвовали различные правительственные министерства, а также академические институты и некоммерческие организации, что помогло гарантировать, что они не работают изолированно и не дублируют усилия друг друга. Совместная борьба с изменением климата и загрязнением воздуха также означает, что они могут максимально использовать ограниченные ресурсы. Это особенно важно в такой развивающейся стране, как Кот-д'Ивуар, где бюджет на охрану окружающей среды составляет менее 1% национального бюджета, говорит Брида. Осуществление комплексных действий не только эффективно, но и выгодно с финансовой точки зрения.

«Причастность заинтересованных сторон является ключом к обеспечению усилий по сокращению SLCPс. Поскольку это была относительно новая тема, ключом к обеспечению участия и поддержки заинтересованных сторон было создание сообщества заинтересованных сторон на всех уровнях», — сказал Брида. «Это включало преодоление разрыва между климатом, чистым воздухом, исследованиями и практиками, а также создание времени и пространства для регулярных дискуссий по SLCPвнутри и вне сообщества».

Благодаря поддержке CCAC и SEI, страна теперь имеет больше возможностей на местном уровне SLCP смягчения последствий, в том числе в Министерстве окружающей среды, CIAPOL и Университете Уфеут-Буанжи.

Предстоит еще большая работа по решению этих проблем, поскольку Кот-д'Ивуар переходит от планирования к осуществлению.

«Одной из самых больших проблем при реализации этого плана является мобилизация адекватной финансовой и технической поддержки для улучшения анализа и поддержки реализации определенных мер. Чтобы преодолеть эту проблему, важно определить все подходящие окна возможностей для мобилизации финансовых и технических ресурсов, включая климатическое финансирование и другие многосторонние источники финансирования», — сказал Брида.

Ассоциация CCAC стремится оказать Кот-д'Ивуару именно такую ​​поддержку, чтобы страна могла успешно достичь своих целей. В 2022 году CCAC утвержденное финансирование для поддержки реализации его NDC за счет улучшения данных о выбросах и инвентаризации. CCAC также окажет постоянную поддержку в разработке дорожной карты по метану в рамках Global Methane Pledge, обязательство принять добровольные меры по сокращению глобальных выбросов метана не менее чем на 30 процентов по сравнению с уровнем 2020 года к 2030 году, подписанное Кот-д'Ивуаром.