Использование закона для сокращения выбросов метана в нефтегазовой отрасли

by CCAC секретариат - 27 октября 2021 г.
Climate and Clean Air Coalitionпартнеры, включая Нигерию, Мексику и Европейскую комиссию, работают над сокращением выбросов метана за счет улучшения регулирования и политики в секторе ископаемого топлива.

Жизненная важность крутых сокращений выбросов метана очевидна благодаря Climate and Clean Air Coalition(CCAC) Глобальная оценка метана который показывает, что антропогенные выбросы метана могут быть сокращены на 45 процентов в этом десятилетии. Одним из наиболее экономически эффективных способов борьбы с этим недолговечным загрязнителем климата, который может предотвратить глобальное потепление более чем на 0.3 градуса Цельсия к 2050 году, является нацеливание на сектор ископаемого топлива.

Однако для реализации этого потенциала требуется нормативно-правовая и политическая среда, которая может обеспечить масштаб изменений, необходимых для преодоления серьезности кризиса климата и чистого воздуха. CCAC работает с лидеры по всему мирутаких как Нигерия, Мексика и Европейская комиссия, для достижения этих целей.

«Глобальная оценка метана показала путь», — сказал Брендан Девлин, советник Генерального директората по энергетике Европейской комиссии. «При правильной политике, политической воле и самоотверженности мы можем добиться этого. На международном уровне мы должны делать все это в очень короткие сроки».

Сектор ископаемого топлива созрел для возможностей, когда речь идет о сокращении выбросов метана. Мало того, что он отвечает за одну треть антропогенных выбросов метана, многие сокращения в этом секторе можно было бы осуществить в кратчайшие сроки. низкая или отрицательная стоимость, в том числе с помощью таких стратегий, как обнаружение утечек и ремонт трубопроводов и инфраструктуры. 

Тот факт, что метан является основным компонентом приземного озона, загрязняющего воздух (основной компонент смога), означает, что он также может предотвратить 260,000 XNUMX преждевременных смертей и 25 миллионов тонн потерь урожая каждый год.

«Мир более широко признает, что метан является наиболее приоритетным короткоживущим загрязнителем климата, с которым необходимо бороться», — сказала Элис Альперт из Климатического управления Государственного департамента США. «Но чтобы удержать 1.5 градуса в пределах досягаемости и предотвратить опасное потепление, глубокое сокращение выбросов метана так же важно, как и сокращение выбросов углерода в ближайшем будущем».

Мексика

Мексика внедрила широкий спектр передовых методов по сокращению выбросов. В 2018 году страна опубликовала Положение о контроле выбросов метана в углеводородном секторе для достижения целей, поставленных в Североамериканское партнерство в области климата, чистой энергии и окружающей среды к 50 году добиться 2025-процентного производства экологически чистой энергии в полушарии и сократить выбросы метана в нефтегазовом секторе на 40-45 процентов к 2025 году.

«Политическая приверженность сокращению выбросов метана имеет важное значение, и наличие этой приверженности со стороны наших политических лидеров имеет важное значение», — сказала Дора Лопес Льянес, генеральный директор ASEA.

CCAC поддержка наращивания потенциала в ASEA (Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente правительства Мексики) для успешного выполнения этих обязательств, и Мексика проконсультировалась с CCAC при разработке регламента.

Льянес говорит, что правила были приведены в соответствие с передовой практикой по контролю основных источников выбросов метана, в частности, вентиляции, сжигания в факелах и утечек. Это происходит с помощью различных стратегий, включая обязательное обнаружение и устранение утечек на ежеквартальной основе, а также внутренние и внешние аудиты, проводимые третьими сторонами для обеспечения соблюдения регулирующими органами. 

Льянес говорит, что одна полезная стратегия заключалась в том, что в правилах проводилось различие между новыми и существующими объектами, потому что не все они имеют одинаковую структуру или одни и те же процессы и, следовательно, требуют разных правил.

Для Мексики воздействие сокращения выбросов метана на развитие является дополнительным стимулом для регулирования этого сектора.

«Необходимо иметь эффективную правовую базу не только для того, чтобы влиять на сокращение выбросов и борьбу с изменением климата, но и для устойчивого развития, потому что, внося свой вклад в борьбу с выбросами, мы также способствуем предотвращению катастрофических последствий, которые изменение климата оказывает на уязвимые страны и мест внутри стран», — сказал Льянес.
   

Нигерия

В 2019 году Нигерия и Кот-д’Ивуар присоединились к Глобальный метановый альянс, взяв на себя обязательство сократить выбросы метана из нефти и газа на 45 процентов к 2025 году и на 60-70 процентов к 2030 году. Нигерия удвоила это обязательство в своем недавнее представление NDC к РКИК ООН, взяв на себя обязательство сократить его на 60 процентов к 2031 году.

Нигерия работает над развитием своего успеха в сокращении сжигания попутного газа, которое уже было сокращено на 70 процентов по сравнению с уровнем 2000 года в результате успешной государственной политики. Это включает в себя Программу коммерциализации газовых факелов в Нигерии в октябре 2016 года, Национальную газовую политику в июне 2017 года и дальнейшее регулирование газовых факелов в 2018 году, которое увеличило штрафы за факельное сжигание. Следующая цель, которая была включена в их ОНУВ, — полностью отказаться от этой практики к 2030 году.

«Успех, которого Нигерия добилась в сокращении факельного сжигания, часто упускают из виду», — сказал Джонатан Бэнкс, международный директор Целевой группы по чистому воздуху (CATF). «Когда я впервые начал изучать огромное влияние, которое Нигерия оказала на сокращение факельного сжигания, я был весьма впечатлен, и я воодушевлен усилиями Нигерии, направленными на то, чтобы использовать эти успешные эксперименты и направить их на сокращение выбросов метана». 

Снижение выбросов неорганизованного метана в настоящее время находится в центре внимания Нигерии, что является сложной областью вмешательства, учитывая отсутствие внутренних данных и тот факт, что не существует политики или регулирования по борьбе с метаном. 

Чтобы помочь в достижении своих целей NDC, Нигерия провела несколько семинаров в стране для наращивания потенциала заинтересованных сторон, разработала базовый уровень для неорганизованного метана, определила меры по смягчению последствий и предприняла шаги по разработке политики по сокращению выбросов метана в этом секторе. В Нигерии также есть проект руководящих принципов по борьбе с метаном, который поможет определить направление и передовой опыт по смягчению последствий выброса метана, который находится на рассмотрении заинтересованных сторон.

«Вопрос решения проблемы метана находится на ранней стадии, но ему уделяется должное внимание, у нас есть заинтересованные стороны из правительства и частного сектора», — сказал Асмау Джибрил, главный научный сотрудник Федерального министерства окружающей среды Нигерии. «Правительство привержено решению проблемы выбросов парниковых газов, особенно в том, что касается сокращения выбросов метана в нефтегазовом секторе, опираясь на свой успех в сжигании на факелах».

Требуемая степень изменений остается масштабной задачей. Девлин изложил ряд необходимых мер, в том числе обязательное обнаружение и ремонт утечек, а также отчетность и проверку измерений (MRV), а также включение выбросов метана в индексы поставок, чтобы было ясно, где происходит выброс метана и кто несет ответственность - все действия что CCAC помогает координировать свои действия со странами-членами.

«Это одна из замечательных вещей, которые CCAC и другие организации, такие как CCAC привнести в это пространство возможность связаться с политиками и экспертами со всего мира, что может помочь облегчить движение по разработке политики в вашей собственной стране», — сказал Джибриль.

Для достижения этих целей доступны различные инструменты и ресурсы. Дорожная карта и инструментарий регулирования МЭА представляет собой руководство, помогающее политикам установить новое регулирование. Чистый ноль МЭА к 2050 г. включает в себя глобальную дорожную карту для резкого сокращения выбросов метана, необходимого для предотвращения катастрофического потепления. Эти руководства могут помочь странам в сложных аспектах решения этой огромной проблемы, от понимания их индивидуального правового и политического контекста до разработки профиля выбросов, наращивания регулирующего потенциала и разработки политики, до обеспечения соблюдения и пересмотра и уточнения политики.

Хотя резкое сокращение выбросов метана будет проблемой, все большее число стран признают основные преимущества и необходимость действий.

«Это действительно экономически выгодно по сравнению с другими действиями по борьбе с изменением климата», — сказал Томас де Оливейра Бредариол, аналитик по вопросам энергетической и экологической политики Международного энергетического агентства (МЭА). «Нам нужны усилия, чтобы реализовать потенциал сокращения выбросов метана: правительствам действительно необходимо активизировать политические усилия по регулированию выбросов метана, добиваясь заблаговременных действий и повышения эффективности, рассматривая при этом средства правоприменения и возможности инноваций в управлении метаном».