Вдохновленная Национальной стратегией Чили по обращению с органическими отходами, Перу стремится преобразовать этот сектор

by CCAC секретариат - 25 октября 2021 г.
Чили и Перу обменялись советами по обращению с отходами, в том числе о том, как разработать национальную стратегию и поддержать отдельные города в улучшении их муниципальных программ по обращению с отходами.

Много твердого Перу отходы— почти 50 процентов — выбрасывается на открытые свалки. Это упущенная возможность, учитывая, что более половины этих отходов является органическим и что на этот сектор приходится более трети метан выбросы. Это общая проблема во всем регионе, где зачастую существует ограниченное разделение бытовых отходов, мало заводов по компостированию и плохая инфраструктура для сбора и транспортировки отходов. 

Правительство Перу хочет бороться с этой проблемой, способствуя более эффективному повторному использованию, переработке и компостированию отходов, а также применяя методы преобразования органических отходов в функциональные продукты, такие как удобрения или источники энергии. Однако это сложное предложение, потому что текущая политическая среда в стране не способствует изменениям: в стране не хватает технических знаний, а возможности финансирования ограничены, учитывая, что проекты по обращению с отходами могут потребовать больших первоначальных инвестиций и рынка для продуктов. еще молод.

К счастью, Перу удалось обратиться за советом к своему южному соседу. Проект «Расширение амбиций NDC и расширение масштабов реализации в секторе твердых бытовых отходов Перу» осуществлялся с 2020 по 2021 год и помог Перу пересмотреть свою политическую основу для управления органическими отходами на основе рекомендаций Чили, успешно утвердивших Национальную стратегию по органическим отходам.

Чили успешно утвердила Национальная стратегия по органическим отходам в феврале 2021 года в рамках их последних определяемых на национальном уровне вкладов (NDC). Стратегия направлена ​​на резкое увеличение утилизации бытовых органических отходов с нынешних 1% до 66% к 2040 году с промежуточной целью восстановления 30% к 2030 году. Эта работа была проведена при поддержке Министерства окружающей среды и изменения климата Канады.

Чили планирует достичь этих целей за счет компостирования и сокращения пищевых отходов. План состоит в том, чтобы провести компостирование в 500,000 5,000 домов, создать 500 50 учебных центров по компостированию, XNUMX кварталов, занимающихся коллективным компостированием, и XNUMX процентов государственных учреждений, разделяющих свои отходы. В стране также планируется ввести поэтапную плату за сбор бытовых отходов и поэтапный налог на промышленные отходы, размещаемые на свалках, чтобы стимулировать смягчение последствий. 

«Обмен опытом и взглядами на нашу недавно опубликованную Национальную стратегию по обращению с органическими отходами посредством виртуальных диалогов с нашими коллегами в Перу помог нам обменяться идеями и узнать, как наши соседи продвинулись вперед и сталкиваются с этими проблемами», — сказал Пабло Фернандуа, координатор Программа «Сообщество без мусора», Управление экономики замкнутого цикла, Министерство окружающей среды Чили: «Проблемы обращения с органическими отходами и их влияние на изменение климата очень схожи как для обеих стран, так и для региона в целом». 

Обмен знаниями и анализ проектов

Проект началось с обмена опытом между Чили и Перу. Он состоял из пяти встреч на высоком уровне по вопросам политики между двумя правительствами для обсуждения различных аспектов обращения с отходами, барьеров, с которыми сталкивается каждая страна, и успехов Чили. Разговоры были сосредоточены на политике, регулировании, стратегии высокого уровня, финансировании и том, как национальное правительство может катализировать действия.

image (4) .png
Из-за ограничений COVID-19 большая часть обмена знаниями осуществлялась виртуально (фото: Саломон Руис Моран).

Затем в рамках проекта была проведена оценка возможности улучшения управления органическими отходами в четырех перуанских городах, включая предварительную экономическую оценку для определения выбросов, которых можно было бы избежать путем реализации стратегии по обращению с органическими отходами. Семинары по изменению климата и отходам; Мониторинг, отчетность и проверка (MRV); разработка, финансирование и информирование населения о технологиях обращения с органическими отходами проводились в каждом городе. Были проведены предварительные технико-экономические исследования различных вариантов обработки органических отходов. Это включало расширение существующих небольших заводов по компостированию в каждом городе, чтобы они могли обрабатывать большее количество отходов. 

В проекте использовались два инструмента для сектора отходов, разработанные Агентство по охране окружающей среды США для CCAC, Инструмент OrganEcs оценили различные технологические решения, включая анаэробное сбраживание или компостирование, чтобы определить наиболее осуществимый и рентабельный вариант. Они также использовали Инструмент оценки выбросов твердых отходов (SWEET) для анализа потенциального сокращения выбросов, связанного с различными сценариями обращения с отходами.

«SWEET предоставляет городам действительно полезную информацию для определения основных источников выбросов, имеющих отношение к обращению с отходами, — не только свалки, но также грузовики и выбросы от транспорта и оборудования на предприятиях по обращению с отходами», — сказал Херардо Каналес Гонсалес, директор Latin Американские программы в Центр политики чистого воздуха (CCAP), исполнительный партнер проекта. «Он обеспечивает очень хороший обзор выбросов всей системы управления отходами и всех операций, связанных с управлением отходами в городе».

Затем был проведен более подробный анализ проектов, и каждый город получил рекомендации по улучшению своего сектора отходов за счет сокращения, переработки и компостирования отходов. Рекомендации включали варианты полного государственного финансирования и эксплуатации, а также участия частного сектора. Каналес говорит, что наличие этих данных и анализа должно ускорить внедрение, вооружая города информацией, необходимой им для обращения к центральному правительству или частному сектору за финансированием.

Для каждого города была установлена ​​30-процентная цель переработки органических отходов путем компостирования и производства удобрений. Деятельность, которая значительно сократит выбросы в секторе, продлит срок службы существующих свалок и создаст полезный продукт.

" CCACТехническая помощь местных органов власти в области технологий утилизации твердых органических отходов и обучение более совершенным способам измерения текущих выбросов и сценариев сокращения вызвали значительный интерес у муниципальных чиновников к положительному влиянию этих действий на борьбу с изменением климата». сказал Уильям Агустин Чата Яури, Главное управление по обращению с твердыми отходами в Министерство окружающей среды Перу

NAMA и NDC

Выводы и техническая помощь в рамках сотрудничества также помогли Перу подготовить Национально приемлемые действия по смягчению последствий (NAMA) Проект поддержки под названием "Обращение с органическими отходами в Перу: «Ускорение продвижения к циклическому и углеродно-нейтральному сектору отходов»», чтобы повторить успех Чили. NAMA также основывается на предыдущей работе, финансируемой Норвегией.

1 (3).jpeg
Компостный завод в Суллане, Перу, одном из городов, участвовавших в проекте (Фото: Саломон Руис Моран)

NAMA — это действия, предпринимаемые развивающимися странами для сокращения выбросов и достижения своих целей. Устойчивое развития тысячелетия. Проект NAMA стоимостью 20 миллионов евро позволит Перу расширить CCACтехническая помощь со стороны США для усиления дальнейших действий по борьбе с изменением климата в секторе отходов.

Проект направлен на ускорение проектов по переработке органических отходов и улавливанию свалочного газа за счет улучшения регулирования и разработки национальной стратегии по обращению с органическими отходами. Это также помогло бы Перу выполнить Национальный определяемый вклад (НДЦ), которая уделяла первостепенное внимание уменьшению выбросов метана из отходов.

«Продолжение продвижения и ускорения проектов на национальном уровне, которые превращают твердые бытовые отходы в ценный ресурс, помогает сделать переход к экономике замкнутого цикла видимым», — сказал Чата. «В свою очередь, это может улучшить климатические амбиции сектора отходов, воплощенные в нашем определяемом на национальном уровне вкладе».

Полный цикл обращения с отходами 

Успешное партнерство Чили и Перу может быть воспроизведено на всем юге мира. 

«Ситуация с отходами, и в частности с органическими отходами, в обеих странах очень похожа, и ее можно распространить на все страны региона», — сказал Каналес. «Это работает в обе стороны, потому что в Перу есть некоторые элементы регулирования, которых еще нет в Чили. Существует большой потенциал тиражирования этой области работы в остальной части Латинской Америки и других развивающихся регионах, таких как Африка или Азия, где CCAC тоже работает».

Цепная реакция очевидна в корнях этой работы. Канада впервые заключила партнерское соглашение с Чили, чтобы сократить выбросы в секторе отходов и помочь стране достичь своих ОНУВ. Тот проект 2017 года, «Программа Канады и Чили по сокращению выбросов в секторе отходов для поддержки реализации определяемых на национальном уровне вкладов», вырос из отношений стран как CCAC сопредседатели. 

Эта программа помогла поддержать разработку политики, систем мониторинга, внедрение технологий и внедрение благоприятных для климата методов в секторе отходов, а также первоначальную разработку Национальной стратегии Чили по обращению с органическими отходами.

Это глобальное сотрудничество в области обращения с отходами будет продолжать расти по мере CCAC страны продолжают работать вместе над улучшением сектора отходов. В конце концов, учитывая масштабность поставленной задачи, потребуется командная работа,

«Постоянный обмен знаниями и опытом между политиками имеет важное значение для ускорения трансформационных процессов, необходимых в Южной Америке, если мы хотим сократить с той скоростью, которой требует климатический кризис, выбросы короткоживущих загрязнителей климата, таких как метан», — сказал Фернандуа.

Теги
Загрязняющие вещества (SLCPs)
Страны