Инвестиции в чистый транспорт и переход к нулевым выбросам в Африке

Внедрение улучшенных стандартов выбросов топлива и транспортных средств посредством регулирования и инвестиций в развитых странах стало одним из главных успехов в усилиях по сокращению выбросов черного углерода. Большинство (более 80%) мировых рынков топлива в настоящее время переходят на максимально возможные стандарты качества.  

Команда CCAC и Глобальная стратегия ЮНЕП по внедрению топлива с низким содержанием серы и более чистых дизельных транспортных средств руководит работой по содействию переходу всех стран на дизельное топливо с ультранизким содержанием серы (10 ppm) и минимальные стандарты выбросов Евро 6/VI к 2030 году.

В глобальном масштабе транспортный сектор отвечает за около 14% годовых выбросов (включая газы, не содержащие CO2) и около четверти выбросов CO2 от сжигания ископаемого топлива. Выбросы отрасли должны удвоиться к 2050 году, в основном из-за роста в странах с низким и средним уровнем дохода. Переход на электромобили, содействие более широкому использованию общественного транспорта и улучшение проектирования городов с целью сокращения поездок, среди прочих политик, могут сократить транспортные выбросы более чем на 50%, по данным ЮНЕП.  

Проблема для стран с низким и средним уровнем дохода

Страны с низким и средним уровнем дохода сталкиваются с иными проблемами, поскольку они часто являются странами-экспортерами подержанных автомобилей и все еще находятся в процессе разработки комплексных стандартов на топливо и транспортные средства, учитывающих социально-экономические условия их сообществ. 

Многие страны с низким и средним уровнем дохода также переживают высокий экономический рост, что приводит к увеличению количества загрязняющих атмосферу подержанных грузовиков для удовлетворения растущих потребностей в грузоперевозках, при этом все еще используя дизельное топливо с высоким содержанием серы. Стандарты выбросов, применяемые к новым транспортным средствам, также не применяются к экспорту подержанных большегрузных транспортных средств.  

Африка получает около 20% всего экспорта подержанных большегрузных автомобилей, и хотя HDV значительно меньше по количеству по сравнению с легковыми автомобилями (LDV), они вносят огромный вклад в выбросы черного углерода. Автобусы могут выбрасывать в 250 раз больше черного углерода, чем бензиновый пассажирский автомобиль, проезжающий то же расстояние.

Однако целевые инвестиции в использование большегрузных автомобилей могут привести к значительному сокращению черного углерода до того, как будут урегулированы и внедрены всеобъемлющие стандарты топлива и транспортных средств. Эти инвестиции включают в себя развитие инфраструктуры электромобилей, финансовые стимулы для зарядки электромобилей и наращивание потенциала операторов грузовиков. Несколько недавних проектов в Африке подчеркивают потенциал таких инициатив.  
 

Первая в Африке сеть электрических автобусов

Осознавая потенциал «перепрыгнуть» через малоэмиссионные большегрузные автомобили и перейти сразу на электробусы с нулевым уровнем выбросов, город Дакар (Сенегал) недавно запустил полностью электрическую систему скоростного автобусного транспорта, способную перевозить 300,000 XNUMX пассажиров в день, что стало первым примером такого транспорта в африканском регионе.  

При финансовой поддержке Всемирного банка и Европейского инвестиционного банка был закуплен парк электрических автобусов, который эксплуатируется частным сектором в рамках 15-летнего концессионного соглашения, подписанного в 2021 году. Общий объем инвестиций частного сектора составил 144 млн долларов США, а дополнительные 22 млн долларов США были профинансированы Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (MIGA) Всемирного банка. 

Инвестиции правительства с кредитом от Всемирного банка ранее поддерживали Сенегал в его усилиях по формализации автобусной системы в Дакаре с 2005 года. Исполнительный офис городского транспорта города использовал часть этого финансирования для решения роли неформальных транспортных систем, общих для африканских стран. Неформальные операторы, участвующие в проекте, были заинтересованы присоединиться к проекту путем формирования кооперативов, которые будут отвечать за погашение кредитов для нового парка. 

Это соглашение позволило правительству регулировать услуги общественного транспорта и улучшить надзор и качество услуг путем изъятия старых транспортных средств, разработки определенных маршрутов и тарифов, а также использования билетных талонов.

Сосредоточение внимания на районах с наибольшим уровнем выбросов

Развитие электрического BRT в Дакаре соответствует ключевой цели новой Стратегии зеленых грузоперевозок Северного коридора до 2030 года (NCGFS 2030), подготовленной совместными усилиями Управления по транзиту и транспортной координации Северного коридора (NCTTCA), ЮНЕП и CCAC. Северный коридор — это мультимодальный торговый маршрут, связывающий не имеющие выхода к морю страны Бурунди, Демократическую Республику Конго, Руанду, Южный Судан и Уганду с кенийским морским портом Момбаса. Это один из самых загруженных коридоров на континенте, обеспечивающий ежедневную перевозку около 75,000 2000 тонн грузов по дорогам, при этом среднесуточный трафик грузовиков составляет от 3000 до 12,500 грузовиков, а размер парка составляет около XNUMX XNUMX грузовиков. 

Целью NCGFS 2030 является обеспечение готовности сектора грузоперевозок в регионе Северного коридора к использованию электромобилей к 2030 году и достижение нулевых выбросов к 2050 году. Однако даже до модернизации транспортных средств и инфраструктуры проекты по наращиванию потенциала с целью повышения квалификации водителей грузовиков продемонстрировали потенциал снижения расхода топлива на 20%.  

Работа с существующими структурами 

Опыт Дакара и Северного коридора разделяет общий подход к работе в существующих социальных и экономических контекстах. Вместо того, чтобы пытаться заменить существующую инфраструктуру и транспортные сети, они определяют пути инвестирования в улучшение существующих практик и систем. Этот подход также был применен в Кении для увеличения использования электромобилей.  

При поддержке ЮНЕП Управление энергетики, нефти и регулирования Кении (EPRA) использовало схему стимулирования субсидий на энергию, чтобы обеспечить внедрение двух- и трехколесных электромобилей для сокращения транспортных выбросов в стране. Правительство Кении намерено к 5 году сделать 2025% всех новых импортируемых транспортных средств полностью электрическими. В настоящее время парк электромобилей Кении насчитывает более 3,700 зарегистрированных единиц, почти все из которых являются двух- и трехколесными. В поддержку кампании Kenya Power объявила, что вложит 2 миллиона долларов в течение трех лет в покупку электромобилей и строительство зарядных станций. Схема субсидирования сопровождалась кампанией по повышению осведомленности о преимуществах электромобилей для здоровья, общества и экономики. 

Связывание инфраструктуры и климатических инвестиций 

Текущие тенденции инвестиций в африканскую инфраструктуру далеки от того, что необходимо. Глобальный инфраструктурный хаб оценивает, что инвестиционный разрыв является самым большим в транспортном секторе, на который приходится всего 27% всех инвестиций в инфраструктуру, в то время как глобальный средний показатель составляет 45%. Этот разрыв особенно очевиден для железных дорог, на которые приходится всего 3% инвестиций в инфраструктуру против 12% в мире. 

Экономическая комиссия ООН для Африки оценивает, что для заполнения существующих пробелов в системе необходимо построить около 9,000 километров железнодорожных линий. Расширенная железнодорожная сеть могла бы перевозить в 50 раз больше грузов, чем сегодня. Африканский банк развития оценивает, что для расширения железнодорожной инфраструктуры потребуется более 100 миллиардов долларов. 

Связывание выгод от климата с инвестициями в транспортную инфраструктуру может привлечь международное климатическое финансирование в качестве усиливающей основы для развития транспортного сектора в Африке. Как показывают эти примеры из Африки, инвестиции в сектора с высоким уровнем выбросов могут подтолкнуть общее принятие чистых транспортных систем. Соотношение затрат и выгод от инвестиций в чистый транспорт должно стимулировать международных финансистов развития за счет их возможностей добиться огромных выгод в области здравоохранения, климата и продовольственной безопасности.