Кения подписала закон об управлении отходами, обязуясь сократить выбросы короткоживущих загрязнителей климата в этом секторе
Кения подписала Закон об устойчивом управлении отходами 7 июля, создав правовую и институциональную основу для устойчивого и эффективного управления отходами страны, достижение, подстегиваемое Climate and Clean Air Coalition (CCAC) финансирование группы консультантов для разработки национального законопроекта об управлении отходами для сокращения SLCPс из сектора.
" CCAC была искра, из-за которой все началось», — сказала Эрика Розенталь, юрист-эколог, входившая в команду, нанятую CCAC работать с Кенией над сокращением SLCPs в секторе отходов. « CCAC войти и иметь возможность упорядочить соединения своей сети… это было действительно важно. Одноранговый обмен внутри континента, политическая поддержка на CCAC ежегодные собрания, все это означало, что CCAC сыграли решающую роль в продвижении этого законопроекта», — сказал Розенталь.
Команда CCAC финансировал команду, состоящую из консультантов из Центр политики чистого воздуха (CCAP) и Земная справедливость помочь нарастить внутренний потенциал в области обращения с отходами и разработать законопроект с использованием широкого круга заинтересованных сторон, чтобы обеспечить успешную реализацию в долгосрочной перспективе.
Устойчивое обращение с отходами жизненно важно для Кении, в столице которой Найроби находится одна из крупнейших в мире открытых свалок — свалка Дандора, которая загрязняет водные пути и воздух города. Свалка создает опасные условия для тысяч людей, живущих рядом со свалкой, и опасные условия труда для тысяч сборщиков мусора, которым поручено неофициально управлять свалкой. Подсчитано, что только 10 процентов отходов в Кении перерабатываются или компостируются, а остальные выбрасываются на свалки или собираются на обочинах дорог.
«Существуют огромные, ужасающие проблемы общественного здравоохранения, связанные с этими большими, открытыми, неконтролируемыми свалками во всех крупных мегаполисах Африки и во многих местах по всему миру — они создают огромные проблемы с качеством воздуха и проблемами загрязнения воды, наряду с выбросом метана и черного дыма. углерода в атмосферу», — сказал Розенталь.
Команда CCACРабота по обращению с отходами занимает центральное место в работе коалиции по сокращению короткоживущие загрязнители климата (SLCPs), мощные климатические факторы, которые действуют намного дольше, чем углекислый газ, и имеют гораздо более высокий потенциал потепления. Метан является одним из самых опасных SLCPs, так как он отвечает за 40 процентов потепления со времен промышленной революции. Это также приводит к увеличению загрязнения тропосферы озоном, что является причиной более миллиона преждевременных смертей каждый год. Отходы ответственны за 18 процентов антропогенных выбросов метана, что делает счета, подобные кенийскому, невероятно важной частью поддержания пригодной для жизни планеты.
Кения присоединилась к CCAC в 2014 году с целью уменьшения SLCPs для улучшения здоровья населения и обеспечения устойчивого развития, а также для замедления воздействия краткосрочного потепления.
Обеспечение совместного принятия законопроекта включало проведение нескольких встреч с секретарем кабинета министров и высшим руководством министерства, в ходе которых CCAC-поддерживаемая команда провела для них техническую и юридическую подготовку по законам об управлении отходами. В рамках этой работы они пригласили эксперта из Южной Африки, чтобы поделиться опытом принятия в стране собственного закона об управлении отходами.
Сначала команда разработала национальную политику в отношении отходов, что стало первым шагом перед составлением законопроекта. Начальный Закон об управлении отходами был разработан в 2017 году, а затем прошел обширный процесс консультаций, чтобы получить отзывы сообщества и гражданского общества. Эти общественные консультации проводились в шести различных частях страны и включали сбор и интеграцию вклада групп гражданского общества, независимых переработчиков и ассоциаций сборщиков мусора.
После того, как законопроект был в окончательной форме, он прошел через нижнюю палату, собрание и Сенат, прежде чем президент Ухуру Кеньятта наконец подписал его в качестве закона — процесс, который занял в общей сложности шесть лет работы.
«Это будет изменение парадигмы в том, как мы обращаемся с отходами, а не только с пластиком. Мы переходим от линейного подхода к круговому», — Крис Кипту, главный секретарь Министерства окружающей среды и лесного хозяйства Кении. рассказал КТН Новости когда законопроект впервые был принят парламентом. «На протяжении всего времени наши отходы не сортируются и вывозятся до того, как они сортируются, и мы их сбрасываем. Мы хотим уйти от этой смешанной формы отходов. От отходов есть ценность».
Цели законопроекта включают улучшение общественного здравоохранения в Кении, снижение загрязнения воздуха, повышение эффективности услуг по обращению с отходами, создание «зеленых» рабочих мест в секторах управления отходами и их переработки, а также поощрение изменений в поведении, когда речь идет, среди прочего, об управлении индивидуальными и бытовыми отходами.
Законопроект направлен на достижение этих целей с помощью многоаспектного подхода, включающего налоговую реформу для стимулирования частных инвестиций в предприятия по переработке и переработке отходов. Он также включает план разделения отходов для разделения органических и неорганических отходов, чтобы первые можно было использовать для компостирования, и устанавливает стандарты для органического компоста. В нем также излагаются программы повышения осведомленности общественности, призванные помочь кенийцам лучше понять влияние обращения с отходами на их собственное здоровье, а также на здоровье окружающей среды.
Законопроект также учреждает Совет по управлению отходами, который будет центральным координирующим органом, когда речь идет об управлении отходами в стране, включая координацию, необходимую для выполнения ее международных обязательств, когда речь идет об управлении отходами и внутренней поддержке, такой как оказание технической помощи округу. правительствам разрабатывать собственные планы по обращению с отходами.
Законопроект обязывает каждый округ разработать собственное законодательство об устойчивом управлении отходами в течение одного года после принятия национального законопроекта. Он требует от округов создания собственных центров переработки и санитарных свалок, а также принуждения своих городов к созданию предприятий по обращению с отходами. Округа также должны хранить данные об управлении отходами и представлять регулярные отчеты национальному правительству на утверждение. Законопроект также обязывает частные компании разрабатывать планы обращения с отходами при условии их одобрения правительством.
