Максимизация преимуществ на пути к достижению глобальных целей в области климата — это путь вперед

by CCAC секретариат - 22 мая 2018 г.
Партнеры по коалиции «Климат и чистый воздух» представили подход, который максимизирует развитие, приносит пользу для здоровья и другие преимущества, одновременно снижая краткосрочное повышение температуры и удерживая долгосрочное потепление ниже порогового значения 2˚C.

Путь, по которому идет мир, чтобы достичь Париж климата соглашение так же важно, как и достижение своей цели по ограничению глобального потепления значительно ниже 2˚C. Быстрое сокращение короткоживущих загрязнителей климата (SLCPs) такие как метан, гидрофторуглероды и черный углерод, как движущие силы краткосрочного потепления *, наряду с срочным выбросом CO2 сокращения, имеет решающее значение для предотвращения повышения температуры. Глядя за пределы CO2 выбросы и сокращение SLCPЭто также является ключом к достижению глобальных целей в области развития и ежегодному сокращению миллионов преждевременных смертей из-за загрязнения воздуха.

На мероприятии во время Конференция по изменению климата ООН в Бонне партнеры по Коалиции представилиПодход с множественными преимуществами' как способ быстро уменьшить краткосрочное потепление и достичь национальных приоритетов в области климата, одновременно выполняя глобальные обязательства в области климата и развития. Этот подход объединяет SLCPс и СО2 сокращения, а также стратегии качества воздуха.

Йохан Куиленшерна, директор по политике, в Стокгольмский институт окружающей среды (SEI) и член Коалиции Научная консультативная группа, сказал, что этот подход важен, поскольку он определяет действия и сценарии, которые приносят ряд многочисленных преимуществ, подчеркивая необходимость минимизировать повышение температуры в ближайшем будущем, а также достичь парижских целей в конце этого века.

«В рамках Парижских целей в области климата мы можем подчеркнуть преимущества определенных действий и то, как они способствуют национальному развитию и другим целям», — сказал д-р Куиленшерна. «Поскольку миллионы людей ежегодно преждевременно умирают от загрязнения воздуха, преимущества сокращения выбросов только для здоровья побуждают нас действовать скорее раньше, чем позже, и это также может ограничить потепление в ближайшем будущем». 

Йохан Куиленшерна: Путь с множеством преимуществ к Парижскому подходу к целям
Йохан Куиленшерна представляет подход «Путь множественных выгод» на мероприятии во время Конференции ООН по изменению климата в Бонне.
URL-адрес удаленного видео

Он подчеркнул, что комплексный характер подхода позволяет оценить воздействие различных стратегий на различные результаты развития. SEI разработала инструменты, помогающие странам создавать сценарии выбросов и определять выгоды от действий для повышения национальных амбиций.

«Шестнадцать мер Коалиции по сокращению короткоживущих загрязнителей климата являются примером многообещающих мер, которые могут быть получены только благодаря такого рода комплексному анализу качества воздуха и климата», — сказал Натан Боргфорд-Парнелл, сотрудник по научным вопросам Climate and Clean Air Coalition (CCAC) Секретариат. «И успех Коалиции в активизации действий и мобилизации различных групп заинтересованных сторон для решения SLCPs служит доказательством концепции силы этого подхода».

 Опыт Ганы

Агентство по охране окружающей среды Ганы (EPA) использовалоСистема долгосрочного энергетического планирования со встроенным калькулятором выгод (LEAP IBC)', один из инструментов SEI, для поощрения дополнительных действий по сокращению загрязнения воздуха и выбросов парниковых газов (ПГ). LEAP IBC — это прозрачный и удобный инструмент для планирования энергетики и смягчения последствий изменения климата, который был принят тысячами организаций почти в 190 странах мира. Его используют правительственные учреждения, ученые, некоммерческие, консалтинговые и энергетические корпорации. Инструмент теперь включает выбросы загрязнителей воздуха, оценивает их преобразование и транспортировку, а также их воздействие на здоровье и сельское хозяйство.

 «Это было хорошее мероприятие по объединению экспертных сообществ из различных областей, таких как качество воздуха, здоровье и климат», — сказал Даниэль Бенефор из Агентства по охране окружающей среды Ганы. «Впервые мы смогли показать нашим политикам прямые выгоды для Ганы от различных мероприятий по смягчению последствий».

Даниэль Бенефор: Подход, основанный на множественных преимуществах: опыт Ганы.
Даниэль Бенефор обсуждает опыт Ганы в области комплексного подхода к загрязнению воздуха и изменению климата
URL-адрес удаленного видео

Гана использовала существующую инфраструктуру, наборы данных и институциональные механизмы для создания реестра парниковых газов и SLCPс. На втором этапе они включили другие загрязнители воздуха помимо обычно упоминаемых, таких как углекислый газ, метан и оксиды азота. Используя эти данные, Гана создала пакеты политик, основанные на сценариях, чтобы привести веские аргументы в пользу принятия дополнительных мер. Этот подход помог количественно оценить преимущества, такие как предотвращение преждевременной смерти, сокращение потерь урожая и меньший вклад Ганы в глобальное повышение температуры.

«LEAP IBC — это убедительный коммуникационный инструмент, локальный, краткосрочный и мощный способ убедить людей принять меры. LEAP IBC может стать очень мощным инструментом для адвокации быстрых действий в субрегионе Западной Африки», — заключил д-р Бенефор.

Путь Норвегии к тропинке

Норвегия анализирует краткосрочное влияние на климат и здоровье людей мер по сокращению выбросов короткоживущих загрязнителей климата и парниковых газов с 2012 года. Вигдис Вестренг, старший советник Норвежского агентства по окружающей среде, сказала, что основной причиной применения комплексного подхода является обеспечение в стране проводилась надежная политика, учитывающая как изменение климата, так и загрязнение воздуха.

«Мы вкладываем много ресурсов в реализацию политики как в отношении изменения климата, так и в отношении загрязнения воздуха, и важно, чтобы мы правильно реализовали эту политику», — пояснила Вигдис Вестренг. 

Вигдис Вестренг: Комплексный анализ мер – путь Норвегии к единому подходу
Вигдис Вестренг обсуждает путь Норвегии к подходу «путь пути»
URL-адрес удаленного видео

Помимо предложения беспроигрышных сценариев с точки зрения изменения климата и загрязнения воздуха, этот подход может помочь определить сценарии проигрыша. Если правительство решит отдать приоритет смягчению последствий изменения климата, а не загрязнению воздуха, так называемая мера «проигрыш-выигрыш», оно может сформулировать политику, используя подход множественных выгод для противодействия любым возникающим негативным последствиям.

«Комплексный анализ может ответить на множество вопросов и помочь нам расставить приоритеты в наших мерах по сокращению выбросов. Это дает нашим политикам гораздо лучшую основу для принятия решений», — сказал д-р Вестренг. «Важно, чтобы мы прямо сейчас начали путь, который принесет пользу как долгосрочным целевым показателям температуры в Париже, так и ближайшим Целям устойчивого развития».

Путь к усилению NDC

Потенциально этот подход также можно использовать для помощи и укрепления определяемых на национальном уровне вкладов (NDC). Существуют различные способы, с помощью которых страны могут повышать амбициозность своих ОНУВ. Здесь можно использовать подход, основанный на множественных выгодах, в качестве инструмента, позволяющего странам принимать конкретные политические решения.

«Существует ряд вариантов, которые страны могут использовать помимо общих целей по выбросам. Это может быть, например, сокращение выбросов метана из пищевых отходов и включение короткоживущих загрязнителей климата в охват всех выбросов», — Дэвид Васкоу, директор Международная климатическая инициатива Института мировых ресурсов изложено в Бонне.

Дэвид Васкоу: Сокращение мощных факторов, влияющих на изменение климата: возможные варианты усиления ОНУВ
Дэвид Васкоу о том, как сокращение мощных факторов, влияющих на изменение климата, может способствовать укреплению ОНУВ
URL-адрес удаленного видео

Climate and Clean Air Coalition будет продолжать работать со странами и партнерами, такими как SEI и WRI, для дальнейшего улучшения подхода. Частью этих мероприятий являются проведение практических демонстраций потенциальных преимуществ, обучение лиц, принимающих решения, тому, как получить доступ к этим инструментам и использовать их, и, наконец, как интегрировать меры по борьбе с изменением климата и загрязнением воздуха. 

Параллельное мероприятие способствовало обсуждению Рабочей программы Парижского соглашения (PAWP) — свода руководящих принципов для достижения целей Парижского соглашения. Это «Руководство по эксплуатации» должно быть окончательно доработано на следующей конференции Сторон (COP24) в декабре в Польше. Главные темы, обсуждаемые в рамках PWAP, включают смягчение последствий изменения климата, ОНУВ, критический анализ, адаптацию, финансы, потери и ущерб, риски и гендерные вопросы.

Согласно КТО, движущие силы изменения климата уже влияют на здоровье и средства к существованию миллионов людей. Девять из десяти человек во всем мире дышат загрязненным воздухом, в то время как каждый год 7 миллионов смертей связаны с воздействием загрязнения как снаружи, так и внутри дома. Подход «Путь множественных выгод» признает, что странам нужны соответствующие национальным условиям стратегии, которые одновременно смягчают последствия изменения климата и улучшают качество воздуха, здоровье и продовольственную безопасность.

«Странам нужны инструменты, которые позволят им не только рассчитать свои сценарии выбросов и свой вклад в сокращение глобального потепления, но и оценить преимущества принятия мер для здоровья человека», — сказал директор по политике SEI Йохан Куиленшерна.

*Ближайшее потепление относится к реализации мер и потеплению в период с 2018 по 2050 год. 

Теги