«Министры были взволнованы и подтолкнули нас»

Кит Коллинз, 26 августа 2014 г.
Интервью с Анникой Маркович

Анника Маркович (на фото: в центре) покидает пост сопредседателя Climate and Clean Air Coalition после климатического саммита ООН в сентябре вернуться к своей «дневной работе» в качестве посла Швеции в ОЭСР и ЮНЕСКО в Париже. Она села с CCAC на несколько вопросов о том, как все началось.

Как правительство Швеции стало настолько вовлеченным в проблему короткоживущих загрязнителей климата?

Это было какое-то совпадение, правда. Министр окружающей среды [Швеции] хотел, чтобы конкретные меры по сокращению выбросов дали быстрые результаты в отношении климата, и ЮНЕП опубликовала свой отчет о 16 мерах, которые могут снизить повышение температуры на полградуса. Стокгольмский институт окружающей среды также принимал участие в этом исследовании, и все это выдвинуло на первый план короткоживущие загрязнители климата.

И как же это превратилось в Climate and Clean Air Coalition?

Ряд других правительств также искали способы быстрого воздействия на изменение климата и задавались вопросом, что возможно. США организовали семинар в Вашингтоне в августе 2011 года, затем Мексика провела семинар, в котором Швеция также участвовала на уровне министров, и мы начали обсуждать вопросы с Мексикой, задаваясь вопросом, можем ли мы создать что-то глобальное для продвижения вперед. Затем Швеция организовала аналогичный семинар с Бангладеш на встрече в Дакке несколько недель спустя, и в этот момент был задействован наш министр окружающей среды, и мы поговорили с министром Бангладеш, а также с представителями США, Канады и Мексики, и мы сказали: «Давайте посмотрим». на этом, чтобы увидеть, можем ли мы сделать что-то конкретное и сформировать что-то вместе.

Мы спросили, как мы можем привлечь не только правительства, но и все заинтересованные стороны».

Мы начали составлять рамочные документы, рассылали их туда-сюда. Мы спросили, как мы можем привлечь не только правительства, но и все заинтересованные стороны. У нас была встреча в Канаде в январе 2012 года, а затем день переговоров в Вашингтоне в феврале. К тому времени у нас были договоренности с шестью министрами. Госсекретарь Клинтон организовала пресс-конференцию в Государственном департаменте вместе с другими пятью министрами и исполнительным директором ЮНЕП Ахимом Штайнером, и мы сидели в конференц-зале непосредственно перед этим, пытаясь исправить последние вещи, а затем мы объявили. Таким образом, мы сделали все это в период с августа по февраль. Что было действительно важно в то время, так это то, что сами министры были так вовлечены. Они понимали, что это политически интересно, и они действительно могут что-то изменить. Они могли бы делать конкретные вещи на земле, которые также могли бы принести пользу здоровью и урожаю, и они могли бы делать это в рекордно короткие сроки. Наша первая настоящая встреча [как Climate and Clean Air Coalition] был в Париже весной 2012 года, организованный ЮНЕП. Мы обсудили, что будем делать, в каких областях будем работать.

В CCAC была тихой маленькой коалицией в тот момент. Теперь каждая встреча полна людей и дел. Почти по всем параметрам это был успех. Почему?

Решающее значение имеет то, что два раза в год мы принимали участие в политической жизни на уровне министров. Министры были взволнованы и подтолкнули нас. И в то же время у нас восходящий подход. Вещи происходят как на политическом уровне, так и на уровне инициативы — толчок сверху и конкретная работа на местах. Кроме того, у нас есть добровольный подход, вовлекающий всех, кто хочет. Также важно, что это коалиция, в которую входят все заинтересованные стороны, а не только правительства, даже несмотря на то, что правительства принимают основные решения. Все мнения выслушиваются и учитываются.

2014-04-03 09.54.17.jpg

Как вы думаете, в чем заключаются основные трудности CCAC должен преодолеть, чтобы продолжать расти и выполнять огромные задачи, которые он поставил перед собой?

Основная проблема заключается в том, что сейчас у нас 10½ инициатив*, и мы не хотим, чтобы они оставались на уровне пилотных инициатив. Крайне важно масштабировать их. Нам не нужен длинный ряд пилотных проектов. То, что происходит в Бангладеш, должно быть полезно в Африке и остальной части Азии. Другая задача состоит в том, чтобы привлечь к участию некоторые страны, являющиеся ключевыми источниками выбросов. Если мы сможем работать с Китаем, более активно участвовать в жизни Индии, некоторых африканских стран и Латинской Америки, мы сможем добиться больших результатов в будущем. Нам необходимо привлечь ключевых партнеров, и для этого нам необходимо постоянно подчеркивать, что CCAC никоим образом не пытается подорвать РКИК ООН. Мы все хотим видеть прочное соглашение в Париже [в 2015 году]. Мы дополняем это.

К слову о РКИК ООН. . . Процесс там был затруднен конфликтом между странами, сосредоточенными на восстановлении как первостепенном, и теми, которые сосредоточены на необходимости помочь развивающимся странам адаптироваться к изменению климата. Как вы думаете, что там нужно, чтобы сломать затор?

Ключевым моментом является поиск партнерства между различными заинтересованными сторонами. Развивающимся странам нужна помощь. Вам нужно найти способ привлечь бизнес-сектор, и вам нужно больше сосредоточиться на преимуществах действий. Инвестиции могут быть дорогими, но выгоды в будущем могут быть огромными, и окупаемость будет огромной. Нам необходимо более позитивно обсудить преимущества действия. Действуя сейчас, вы можете извлечь выгоду из уже сделанных инвестиций. [Шведскому правительству] ясно, что если вы продолжите инвестировать в экономику, основанную на ископаемом топливе, это не будет победным ударом. Должны быть другие способы инвестирования, чтобы перейти к новой экономике, которая растет намного быстрее, экономике, которая учитывает климат, но также и экономический рост. Можно сделать и то, и другое.

Инвестиции могут быть дорогими, но выгоды в будущем могут быть огромными, и окупаемость будет огромной».

В качестве сопредседателя CCAC вам нужно управлять очень разнообразной и самоуверенной группой. Каков ваш ключ к тому, чтобы быть лидером такой группы?

Ключ для любого руководителя процесса — знать, куда вы хотите двигаться. Уже перед встречей я имею в виду, какие результаты я хочу видеть по пунктам повестки дня. Я стараюсь быть максимально открытым для идей. Иногда вы не знаете, каким будет конечный результат, но вы должны определиться. Вы должны знать, как переместить комнату и когда сломаться. Я нахожусь в той точке, когда знаю по опыту, что нужно. Иногда людям кажется, что я позволяю говорить слишком многим коллегам, но я думаю, что иногда нам нужно провести дискуссию, и тогда легче прийти к какому-то выводу. Поддержка вывода сильнее, если все были услышаны.

Как проходит ваша работа с CCAC пересекаются с вашей работой в ОЭСР и ЮНЕСКО?

Сейчас ОЭСР проводит довольно большую работу по климату и экономическому росту**. Это хороший угол. После финансового кризиса все международные организации, особенно ОЭСР и МВФ, ищут новые модели роста. Старые способы не работали. Нам нужны новые способы роста, многомерные способы. CCAC может помочь с этим.


Анника Маркович — бизнес-экономист со степенью Стокгольмского университета. Она начала работать со шведским правительством вскоре после выпуска в 1990 году. К 2003 году Анника была послом на Филиппинах. В 2007 году она стала послом в Бразилии, а в 2011 году вернулась домой, чтобы помочь правительству в переговорах по вопросам окружающей среды и устойчивого развития. «Филиппины и Бразилия — очень важные страны, — говорит Маркович, — с проблемами биоразнообразия и изменения климата с разных точек зрения. Им необходимо сочетать экономический рост, развитие и климат. В Бразилии, например, людям нужны средства к существованию, но им не нужно уничтожать тропические леса, чтобы продолжать там жить. [Быть послом] помогло мне понять, насколько важно сочетать экономический рост с устойчивым развитием и защитой окружающей среды».

Связанные партнеры