Монголия усиливает амбиции в отношении изменения климата благодаря действиям, которые улучшают качество воздуха и здоровье человека

Почти половина (45 процентов) из 3.2 миллиона человек Монголии проживает в столице страны Улан-Баторе, которая, как и другие монгольские города, имеет концентрацию загрязнения воздуха почти в шесть раз выше, чем руководящие принципы Всемирной организации здравоохранения по качеству воздуха для защиты здоровья людей. Это побудило правительство Монголии определить улучшение качества воздуха в качестве ключевого приоритета развития.

В 2019 году в Монголии Добровольный национальный обзор реализации целей в области устойчивого развитияПремьер-министр Хурелсух Ухнаа охарактеризовал загрязнение воздуха как «сложную, многогранную проблему развития».

Воздействие загрязнения воздуха в городах Монголии привело к увеличению распространенности респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний и увеличению расходов на здравоохранение. На здоровье монгольских детей это сильно влияет: уровень загрязнения воздуха в классных комнатах Улан-Батора в 3-10 раз выше, чем в Монголии.

Этой зимой (2019/2020) качество воздуха в Улан-Баторе было лучше, чем в предыдущие годы, из-за правительственного запрета на потребление необработанного угля в городских и бытовых районах города, но из-за проблем с загрязнением воздуха в Улан-Баторе и аймаков (административные подразделения) остаются сложными.

Монголия также уязвима к последствиям изменения климата, которое угрожает водной и продовольственной безопасности страны, а также биоразнообразию. Правительство признало, что существует существенная возможность улучшить качество воздуха при одновременном смягчении последствий изменения климата, и работает над решением обеих проблем посредством амбициозных климатических обязательств.

Загрязнение воздуха и изменение климата тесно связаны между собой. Некоторые загрязнители, такие как черный углерод и метан (Как недолговечные загрязнители климата) непосредственно способствуют загрязнению воздуха и изменению климата, а многие источники парниковых газов (ПГ) также являются источниками загрязнителей воздуха. В Монголии это также относится к потреблению угля домохозяйствами и для выработки электроэнергии, а также выбросы от промышленности, сельского хозяйства и автомобильного транспорта являются основным источником как парниковых газов, так и короткоживущих загрязнителей климата (SLCPс) и другие загрязнители воздуха.

При поддержке CCACАвтора Поддержка национальных действий и планирования SLCP инициатива по смягчению последствий (SNAP)была проведена оценка для определения выгод от загрязнения воздуха, которые могли бы быть достигнуты, когда Монголия пересмотрела свои обязательства в отношении изменения климата в своих Национальный определяемый вклад (НДЦ).

Оценка, "Возможности комплексных действий по борьбе с загрязнением воздуха и изменением климата в Монголии»впервые определил основные источники SLCPs, парниковые газы и загрязнители воздуха. Сюда входят сельское хозяйство, транспорт и потребление угля для отопления и приготовления пищи (на долю которого приходится более 50% выбросов черного углерода в Монголии), а также для производства электроэнергии и тепла.

Затем оценка смоделировала реализацию восьми мер по смягчению последствий, которые составляют пересмотренное обязательство Монголии по смягчению последствий изменения климата. К ним относятся меры по выработке электроэнергии и тепла, энергоэффективности в промышленности и зданиях и сокращение поголовья скота в сельском хозяйстве.  

«Пересмотренный НДЦ в Монголии увеличит целевой показатель сокращения выбросов ПГ до 22.7% в 2030 году по сравнению с обычным сценарием», - сказал д-р Батджаргал Замба, Национальный координатор Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). «Тем не менее, важный вывод из этой оценки заключается в том, что, достигая целей по смягчению последствий изменения климата, мы также добьемся успеха в различных областях, включая улучшение качества воздуха».

Полная реализация восьми действий по смягчению последствий, определенных в этой оценке, приведет к сокращению выбросов черного углерода на 12%, к сокращению выбросов первичных мелких частиц (PM9) на 2.5% и к сокращению выбросов оксидов азота (NOx) на 10%. в 2030 г. по сравнению с обычным сценарием ведения дел.

«Преимущества загрязнения воздуха, которые могут быть достигнуты благодаря внедрению пересмотренной НДЦ в Монголии, лежат в основе существующих или предпринимаемых действий, которые конкретно касаются качества воздуха в Улан-Баторе», - сказал д-р Дамдин Давгадордж, ведущий автор оценки. «Когда мы оценили реализацию Монголии НЦД и запланированные действия по качеству воздуха, ожидаемые выгоды были еще больше».

Благодаря реализации обязательств Монголии в отношении изменения климата и запланированных действий по борьбе с загрязнением воздуха выбросы еще больше сокращаются: выбросы черного углерода на 26%, выбросы ТЧ2.5 на 17% и выбросы NOx на 22% в 2030 году по сравнению со сценарием «Бизнес как обычно».

«Оценка выдвигает на первый план важные дополнительные шаги для Монголии в отношении изменения климата и смягчения загрязнения воздуха», - сказал д-р Джаргал Дорджпурев, автор исследования.

«Что касается смягчения загрязнения воздуха, значительная доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу происходит в городах за пределами Улан-Батора, и в них также необходимо запланировать действия по улучшению качества воздуха по всей стране», - сказал д-р Дорджупурев. «Что касается изменения климата, то в пересмотренном НДЦ сообщается о четком пути к 2030 году. Теперь необходима долгосрочная стратегия до 2050 года по декарбонизации монгольской экономики, которая максимизирует выгоды для граждан Монголии, включая обеспечение чистого воздуха для всех ».

«Выгоды для качества местного воздуха от растущих амбиций в области изменения климата ясно показаны в глобальных и региональных оценках. Я поздравляю Монголию с тем, что она претворила это в жизнь и увеличила амбиции по смягчению последствий в своих NDC таким образом, что это будет способствовать решению проблемы значительного загрязнения воздуха», — Хелена Молин Вальдес, глава Climate and Clean Air Coalition — сказал Секретариат. «Все страны, которые в настоящее время пересматривают свои ОНУВ, должны оценить, какие дополнительные действия по улучшению качества воздуха могут быть предприняты для увеличения масштабов смягчения последствий изменения климата и достижения преимуществ для местного развития и здоровья».

Монголия является одной из более чем 20 стран, получающих поддержку SLCPs и комплексное планирование загрязнения воздуха и изменения климата в рамках инициативы Коалиции SNAP. Предоставляемая поддержка адаптирована для каждой страны, начиная от первоначальных оценок основных источников выбросов, разработки национальных планов действий и заканчивая интеграцией SLCPs в рамках процессов планирования изменения климата.

Монголия была членом Climate and Clean Air Coalition с 2014 года.