Итоги семинара по инвентаризации банков фторуглеродов
Целью семинара было ознакомление участников с подготовкой национальных реестров банков контролируемых веществ и национальными планами управления этими веществами.
Управление хладагентами с расширенным жизненным циклом (LRM) необходимо для минимизации утечек хладагента и максимизации восстановления, утилизации и уничтожения в конце срока службы, что является решающим вкладом в достижение чистых нулевых выбросов. Эффективное внедрение могло бы предотвратить выбросы фторуглеродов, эквивалентные 90 миллиардам метрических тонн CO2 в этом столетии1.
В 2022 году Многосторонний фонд по осуществлению Монреальского протокола открыл новое окно финансирования для деятельности в банках использованных или нежелательных контролируемых веществ, прежде всего в развивающихся странах (Решение 91/66).
Обязательства Сторон в рамках Монреальского протокола контролируют производство и импорт/экспорт озоноразрушающих веществ (ОРВ), а поддержка Фонда ранее была направлена на обеспечение соблюдения обязательств развивающимися странами, но исключала управление и распоряжение банками озоноразрушающих веществ (ОРВ). ОРВ и другие контролируемые вещества.
Развивающиеся страны являются основными получателями старых материалов, содержащих ОРВ, и поэтому накапливают банки в условиях отсутствия инфраструктуры и потенциала для управления этими веществами.
Новое окно финансирования поддерживает страны, действующие в рамках статьи 5 (развивающиеся), в подготовке национального реестра банков использованных или нежелательных контролируемых веществ, а также в разработке национального плана действий по сбору, транспортировке и утилизации, включая рассмотрение вопросов переработки, утилизации, и экономически эффективное уничтожение.
В ходе семинара участники услышали от экспертов о важности управления банками, стратегиях минимизации банковской эмиссии, а также разъяснениях критериев проектов, которые будут поддерживаться Многосторонним фондом.
Утренние занятия предоставили контекст для составления реестров и дали практические рекомендации о том, как проводить инвентаризации банков ОРВ и ГФУ и планы действий. Альянс по защите климата и озона (COPA) разработал реестры банков ОРВ в ряде стран и представил процесс – включая источники сбора данных – составления реестра и национальных планов. Климатическая консалтинговая компания HEAT GmbH представила ключевые подходы и методологии инвентаризации и провела интерактивное практическое занятие с использованием рекомендованной методологии.
На дневных заседаниях участники услышали о непосредственном опыте Финляндии, Ганы, Туниса и Японии по проведению инвентаризаций и стратегиям обращения с банками.
Финляндия завершила свою национальную инвентаризацию банков в 2023 году и смогла оценить количество озоноразрушающих веществ и вызывающих потепление климата F-газов в использованных и выведенных из эксплуатации приборах и конструкциях, а также выбросы от них.
Опыт Японии как промышленно развитой страны в разработке законов, планов и политических инструментов для поэтапного улучшения ситуации с банками фторуглеродов был назван одним из лучших примеров страны, управляющей банками фторуглеродов.
В презентации Туниса подчеркивалась необходимость устойчивого взаимодействия с заинтересованными сторонами и наращивания потенциала, включая преимущества наличия ассоциации сектора холодильного оборудования и кондиционирования воздуха (RAC). С 2015 года Тунис работает над созданием двух центров восстановления, переработки и утилизации (RRR) фторсодержащих хладагентов в сотрудничестве с Национальным агентством по управлению отходами, а также над активным проектом с COPA по управлению и уничтожению ОРВ/ГФУ.
Гана сообщила о своем опыте важной роли Национальной ассоциации владельцев мастерских по кондиционированию и охлаждению (NARWOA) в управлении и утилизации банков ОРВ, а также о необходимости наращивания лидерского потенциала и хорошего экономического обоснования. Гана также подчеркнула необходимость повышения общей осведомленности и всестороннего вовлечения заинтересованных сторон в разработку страновой и общеотраслевой стратегии для обсуждения результатов инвентаризации и разработки проектных идей для международного финансирования.
На семинаре также присутствовали учреждения-исполнители Многостороннего фонда, которые будут оказывать поддержку странам с помощью своих запасов банков ОРВ и ГФУ. Эти агентства представили свой поэтапный подход к оказанию помощи странам, а также остающиеся пробелы и пути вперед для стран, включая необходимость устойчивых бизнес-моделей, инновационных политических подходов, технического руководства и вариантов финансирования. Участники подчеркнули необходимость большего наращивания потенциала и проведения мероприятий по взаимному обучению в стиле семинара.
Семинар был организован компанией Climate and Clean Air Coalition (CCAC) совместно с Министерством окружающей среды Японии/Инициативой по управлению жизненным циклом фторуглеродов (IFL) и Альянсом по защите климата и озона (COPA) при поддержке Лаборатории сдерживания выбросов углерода, Совета по защите национальных ресурсов (NRDC) и Организации промышленного развития ООН ( ЮНИДО) в рамках сорок шестого совещания Рабочей группы открытого состава Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, но независимо от него (РГОС-46).