Обновление проекта: Колумбия делится опытом и достижениями в усилении мониторинга метана в угольной промышленности
С 7 по 9 апреля 2025 года в Боготе прошел семинар «Лучшие практики мониторинга, отчетности и верификации для угольной промышленности», организованный в офисах Фонда Генриха Бёлля. Мероприятие стало частью проекта «Укрепление системы мониторинга, отчетности и верификации (MRV) для горнодобывающего сектора в Колумбии», финансируемого Climate and Clean Air Coalition (CCAC). Он собрал представителей государственных структур, организаций гражданского общества и международных технических экспертов для обмена знаниями. На семинаре были обозначены пути укрепления системы MRV в секторе энергетики и горнодобывающей промышленности (MRVme), особенно в отношении выбросов метана при добыче угля.
Метан: парниковый газ с высоким воздействием и низкой видимостью
Метан — парниковый газ с потенциалом глобального потепления в 86 раз больше, чем у углекислого газа (CO₂) в течение 20-летнего горизонта. Поскольку он остается в атмосфере в течение более короткого времени, чем CO₂, сокращение метана оказывает немедленное влияние на смягчение глобального потепления, что делает его приоритетом в решении краткосрочного климатического кризиса. В Колумбии метан остается в значительной степени неконтролируемым в угольной промышленности и получает мало внимания в общественных и экологических повестках дня, несмотря на свою значимость.
Согласно последним оценкам Агентства по охране окружающей среды США (USEPA), на добычу угля приходится около 12% мировых антропогенных выбросов метана. В Колумбии 51% выбросов метана от добычи угля приходится на подземную добычу и 49% на открытые работы. В настоящее время MRVme не учитывает неконтролируемые выбросы метана от добычи угля или действия по смягчению последствий, поскольку Национальный план управления изменением климата для горнодобывающего и энергетического сектора (PIGCCme) не включает в себя конкретные меры в этом отношении. Надежная система MRVme необходима не только для выполнения международных обязательств по смягчению последствий, но и для получения высококачественной общественной информации для поддержки принятия решений на основе фактических данных.
Глобальные перспективы: нормативный и технический опыт
На семинаре были представлены нормативные рамки и опыт управления метаном в угольной промышленности по всему миру. Ключевым примером стал Европейский союз, который недавно обновил свое положение о мониторинге, отчетности и проверке метана в угольной промышленности, а также ввел меры по смягчению последствий. Это положение устанавливает конкретные обязательства как для действующих, так и для закрытых угольных шахт, включая прямые измерения в точках вентиляции, инвентаризацию заброшенных шахт, периодическую публичную отчетность и постепенные ограничения на выбросы и сжигание газа. Программы отчетности по парниковым газам в таких странах, как США и Австралия, также обсуждались в качестве примеров систем MRV для метана в угольной промышленности.
Кроме того, были представлены передовые практики таких стран, как Уругвай, Чили, Турция и Нигерия, соответствующие рекомендациям международных руководств. В семинаре приняли участие Лаура Марреро из Национального управления по изменению климата Министерства окружающей среды Уругвая; Кьяра Джамберардини, специалист по экономическим вопросам в Отделе устойчивой энергетики Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) и секретарь Группы экспертов по шахтному метану и справедливому переходу; Рэймонд К. Пилчер, председатель Группы экспертов ЕЭК ООН по шахтному метану и президент Raven Ridge Resources, имеющий более 40 лет опыта работы в мировом энергетическом и горнодобывающем секторе; Михал Драбик, также из ЕЭК ООН, в настоящее время работающий специалистом по экономическим вопросам в Отделе устойчивой энергетики, занимаясь вопросами, связанными с шахтным метаном и справедливым переходом, и Оуэн Хадден, аналитик Advanced Resources International и сотрудничающий с USEPA по проверке выбросов из действующих подземных угольных шахт. Эти вклады обогатили техническую дискуссию и расширили взгляд на способы улучшения мониторинга метана в угольной промышленности.
Проблемы и обязательства по укреплению системы MRVme в Колумбии
На национальном уровне семинар помог выявить основные пробелы и возможности для улучшения системы MRVme. Одной из наиболее часто упоминаемых проблем было отсутствие координации между компетентными органами, что приводит к нормативным и эксплуатационным недостаткам. Другой проблемой было отсутствие конкретных руководящих принципов по сокращению выбросов метана при добыче угля в рамках MRVme. Эти проблемы стали очевидными благодаря совместным семинарам, проведенным с участвующими учреждениями и организациями.
Еще одним ключевым моментом обсуждения стала связь между укреплением системы MRVme и выполнением международных климатических обязательств. Колумбия является участником Парижского соглашения, Global Methane Pledgeи Соглашение Эскасу, которые влекут за собой конкретные обязательства по сокращению выбросов метана, доступу к экологической информации и участию общественности. Достижение этих целей требует комплексного подхода, который не только улучшает измерение и отчетность по выбросам, но и обеспечивает климатическую справедливость, территориальное равенство и уважение прав человека в регионах, затронутых горнодобывающей промышленностью. Эти элементы также должны быть интегрированы в текущую систему MRVme.
