Вопросы и ответы с Карлосом де Регулесом: Регулирование использования метана в Мексике

by CCAC Секретариат - 20 августа 2024 г.
Мексика была первой страной в Латинской Америке, разработавшей национальные правила регулирования выбросов метана в результате сжигания ископаемого топлива, и ее опыт служит ценным примером для политиков на международном уровне. Карлос де Регулес — бывший исполнительный директор Национального агентства промышленной безопасности и защиты окружающей среды Мексики (ASEA) и руководил процессом регулирования в Мексике.
URL-адрес удаленного видео

Можете ли вы рассказать нам о своем профессиональном опыте и о том, как вы пришли к выводу о необходимости регулирования метана?

Я начал работать в секторе ископаемого топлива в Petroleos Mexicanos в качестве специалиста по окружающей среде. Восемнадцать лет спустя в моей карьере я стал заместителем директора по стратегическому планированию и отвечал за интеграцию климатической стратегии в долгосрочный бизнес-план компании.

В 2014 году президент Мексики назначил меня руководителем первого специализированного агентства по регулированию аспектов охраны окружающей среды и безопасности в нефтегазовой отрасли Мексики. Одним из наших знаковых ключевых усилий стали первые правила контроля метана в Латинской Америке, опубликованные в 2018 году, которые впоследствии использовались в качестве эталона для регулирования метана в других странах.

В 2019 году я стал консультантом и консультировал компании по вопросам соблюдения нормативных требований, а также правительства по вопросам регулирования и контроля метана. В частности, я прилагаю значительные усилия для поддержки региональных усилий в Латинской Америке по борьбе с выбросами метана.

Мой непосредственный опыт достижения значительного прогресса в регулировании метана позволил мне понять, что создание надежной нормативной базы по метану вполне осуществимо. Тот факт, что борьба с выбросами метана в нефтегазовом секторе может оказать почти немедленное влияние на замедление темпов повышения температуры, вдохновляет меня продолжать разработку правил для всей отрасли.

Можете ли вы рассказать о моменте, который глубоко повлиял на вас или побудил вас выступить за сокращение выбросов метана в секторе ископаемого топлива и поддержать такие организации, как OLADE?

Первым важным моментом стало то, что мы столкнулись с некоторыми проблемами в нашей способности привлечь промышленность к столу переговоров. Доктор Марио Молина, один из мексиканских лауреатов Нобелевской премии, сделал очень убедительное публичное заявление в поддержку того, чего мы пытались достичь. Это была мощная поддержка и ясный сигнал о том, что мы не одиноки в своих усилиях. Вторым моментом стало то, что Международное энергетическое агентство приняло мексиканские правила в качестве образца передовой практики регулирования метана. Это показало, что то, что мы сделали, актуально с глобальной точки зрения.

Почему вы считаете, что целенаправленное сокращение выбросов метана в секторе ископаемого топлива имеет решающее значение для справедливого энергетического перехода? Можете ли вы также рассказать о важности создания надежной нормативно-правовой базы для достижения значительного сокращения выбросов, опираясь на свой собственный опыт?

Эффективность метана и короткая продолжительность жизни в атмосфере делают его особенным. Это означает, что уменьшение выбросов практически сразу же замедлит рост температуры.

Выбросы метана ответственны за 30% глобального повышения температуры, а энергетический сектор является вторым по величине источником выбросов метана в результате деятельности человека.

По оценкам МЭА, 75% выбросов метана в энергетическом секторе можно сократить без каких-либо чистых затрат с помощью технологий и методов, хорошо известных в отрасли. Таким образом, целенаправленные усилия по быстрому сокращению выбросов в энергетическом секторе не только возможны и доступны, но и крайне необходимы, чтобы компенсировать часть времени, которое мы уже потратили, не добившись необходимого сокращения выбросов CO2.

 

Каковы основные проблемы, с которыми сталкиваются развивающиеся страны при устранении пробелов в политике и регулировании, связанных с метаном из ископаемого топлива? Как можно эффективно решить эти проблемы?

Для внедрения эффективной политики контроля метана необходимо несколько аспектов: 
• политическая воля имеет важное значение, 
• лидерство на высоком уровне от начала до конца;
• сплоченная внутренняя команда с четким мандатом;
• надежная система анализа и передового опыта;
• подходящих технических и финансовых партнеров;
• взаимодействие с промышленностью; и
• усилия по поддержке адвокации.

Можете ли вы подробнее рассказать о важности сотрудничества между национальными заинтересованными сторонами, международными организациями и частным сектором?

По моему опыту разработки первого в Латинской Америке национального регламента по контролю над метаном, фундаментальной предпосылкой было межсекторальное согласование между министерствами окружающей среды и энергетики. Поддержка международных организаций, таких как CCAC, CATF и другие увеличили нашу способность и легитимность прозрачного взаимодействия с промышленностью. Аналитические центры и неправительственные организации были важными сторонниками этого процесса, особенно когда дело касалось общественного распространения и пропаганды важности правил.

Можете ли вы поделиться конкретной историей или примером того, как эффективное регулирование использования ископаемого топлива положительно повлияло на здоровье и окружающую среду сообщества, подчеркнув реальные преимущества и улучшения, которые испытали живущие там люди? Как, по вашему мнению, правила и политика, над которыми сегодня работают заинтересованные стороны, повлияют на будущие поколения?

Я бы привел очень интересный случай в Эквадоре, где суд вынес решение в пользу молодых женщин и девушек из числа коренных народов, которые утверждали, что их здоровье и окружающая среда пострадали из-за присутствия газовых факелов в регионе Амазонки. Действительно, в марте 2021 года суд постановил прекратить выбросы и сжигание газа на нефтегазовых предприятиях. В этом случае судебное решение приведет к усилению политики и регулирования контроля над метаном в стране.

От нас, нынешних поколений женщин и мужчин, населяющих планету, молодых, средних и пожилых людей, зависит изменить курс, принятый предыдущими поколениями, и проложить путь к более безопасному миру для следующих ближайших членов наших семей. . Мы живем в эпоху возросших угроз со стороны глобальных катастрофических рисков, некоторые из которых более сложны, чем другие. В борьбе с изменением климата бороться с метаном из энергетического сектора, откровенно говоря, «легко-легко», как выразились бы мои дочери. Поэтому нам не следует больше терять времени.

 

Теги
Загрязняющие вещества (SLCPs)
Страны