Уругвай: переосмысление методов улучшения качества воздуха
Команда CCAC Центр решений поддержал семинар по улучшению качества воздуха за счет использования дров в жилом секторе и секторе услуг в Уругвае на основе передового опыта других стран. Отвечая на запрос Министерства жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды Уругвая, CCAC активизировала свою сеть и нашла эксперта из Министерства окружающей среды Чили. Чили впервые применила ряд планов по обеззараживанию воздуха в городах по всей стране, направленных на один из основных источников PM2.5 — отопление дровами (см. видео).
Андрес Пика Теллес, глава Управления устойчивого отопления и новых технологий Министерства окружающей среды Чили, принял участие в подготовке семинара на тему «Передовая практика улучшения качества воздуха за счет использования дров в жилом секторе и секторе услуг» и поделился опытом своей страны.
В августе Уругвайская программа Metropolitan Agenda Program (El Programa Agenda Metropolitana) и Министерство жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды (Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, MVOTMA) провели семинар с участием ряда государственных и частных заинтересованных сторон из дровяного сектора страны для анализа и продвижения передового опыта по снижению воздействия сектора на качество воздуха.
Магдалена Хилл, начальник отдела качества воздуха, и CCAC Координатор по Уругваю сказал, что вклад г-на Теллеса в этот процесс неоценим, и подчеркнул, насколько важно, чтобы страны региона продолжали совместную работу над этими вопросами.
«Передача опыта чилийской модели помогла нам обсудить возможные модели для нашей страны. Нам еще многое предстоит сделать для продвижения повестки дня в области качества воздуха, но это упражнение помогло нам установить связи и формализовать работу между секторами здравоохранения и энергетики для решения этой проблемы», — сказала г-жа Хилл. «Следующие шаги включают работу над регламентами — мы предприняли первые шаги, чтобы привлечь внимание заинтересованных сторон к этому. Такой тип сотрудничества необходим для продвижения вперед».
Хотя качество воздуха в настоящее время не представляет проблемы в Уругвае, плотность, динамика городов и деятельность в Монтевидео и его столичном районе привели к тому, что загрязнение воздуха превысило установленные нормативные уровни.
На открытии семинара Алехандро Нарио, национальный директор по охране окружающей среды MVOTMA, сказал, что в Уругвае есть возможности для своевременного решения этой проблемы.
«Работать над этим вопросом — значит работать над качеством жизни и здоровьем людей», — сказал г-н Нарио. «С одной стороны, мы должны сосредоточиться на технологических аспектах, а с другой — на культурных аспектах».
Энрике Кабрера, координатор программы «Городская повестка дня» Управления президента, в которую входят муниципалитеты Канелонес, Монтевидео и Сан-Хосе, подчеркнул важность «работы с территориальным и городским подходом» для разработки стратегий и предложения мер по улучшению качества воздуха.
Кадастр выбросов в атмосферу Уругвая показывает, что основной вклад в выбросы твердых частиц приходится на использование в жилых помещениях дровяных печей для отопления и бройлеров. Эти данные согласуются с результатами инвентаризации парниковых газов, разработанной муниципалитетом Монтевидео. Мониторинг качества воздуха, проводимый муниципалитетом Монтевидео в течение нескольких лет, показывает тенденцию к неуклонному увеличению содержания твердых частиц.
Однако в своих новых руководящих принципах Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рекомендует использовать в качестве показателя качества воздуха меру твердых частиц размером 2.5 микрона (PM2.5) вместо используемой в настоящее время меры в 10 микрон (PM10). Этот новый стандарт недавно был принят муниципалитетом Монтевидео для своей практики мониторинга и показывает, что ситуация с этим параметром не так хороша, как считалось ранее, особенно при низких температурах.
Уругвай в состоянии принять меры для предотвращения дальнейшего усиления текущей тенденции и предотвращения других ситуаций, связанных с качеством воздуха. Для достижения этого в Монтевидео и столичном регионе разрабатывается план, направленный на установление официальных стандартов качества воздуха; усилить мониторинг, уделяя особое внимание PM2.5; иметь систему управления; и разработать образовательные и просветительские мероприятия по этому вопросу.
Чилийский опыт
В настоящее время реализуются планы дезактивации Чили, из которых извлечено много уроков. Несмотря на различия в расстояниях и реалиях, чилийский опыт позволяет визуализировать стратегии, действия и альтернативы, полезные для ухода и улучшения качества воздуха.
План, реализуемый в Чили, включает программу по замене обогревателей более эффективными системами отопления, которые используют меньше топлива для производства той же энергии и, в конечном счете, меньше загрязняют окружающую среду.
