Канада

Внутреннее действие

Канада принимает меры через ряд правил загрязнения воздуха, которые сократят выбросы SLCPs в ключевых секторах выбросов по всей стране. Усиленный климатический план, Здоровая окружающая среда и здоровая экономика, объявленный в декабре 2020 года, описывает план Канады по решению проблемы изменения климата при восстановлении более устойчивой и устойчивой экономики. Климатический план основан на постоянной работе с провинциями и территориями через Панканадская рамочная программа по чистому росту и изменению климата (PCF), который был выпущен в 2016 году. 

Правительство Канады уже приняло меры по SLCPs за счет внедрения нормативных актов о загрязнителях воздуха, направленных на прекурсоры озона и твердые частицы, включая черный углерод. Канада продолжает внедрять свою общенациональную систему управления качеством воздуха для сокращения выбросов загрязнителей воздуха из промышленных источников, а также ряд правил по загрязнению воздуха для транспортного сектора, которые сокращают выбросы ключевых SLCPs.

Транспорт

Канада приняла ведущие мировые нормы по выбросам загрязнителей воздуха для широкого спектра дорожных и внедорожных транспортных средств и двигателей, которые касаются прекурсоров озона и, следовательно, сокращают выбросы черного углерода. Федеральные нормы содержания серы в бензине и дизельном топливе также способствуют сокращению выбросов прекурсоров озона и мелких твердых частиц. Провинциальные и территориальные меры по минимизации выбросов в атмосферу включают транспортные программы и политику, такие как техосмотр автотранспортных средств и программы утилизации.

В 2013 году Канада опубликовала окончательные правила по ограничению выбросов загрязнителей воздуха и парниковых газов морскими судами в прибрежных водах Канады. В 2016 году были опубликованы проекты норм выбросов для железнодорожного сектора, в том числе нормы выбросов твердых частиц.

Электричество

Канада уже имеет одну из самых чистых систем электроснабжения в мире, при этом около 80% ее производства электроэнергии приходится на источники без выбросов. В 2012 году федеральное правительство опубликовало строгие стандарты производительности для угольной электроэнергии, направленные на все более интенсивный переход производства электроэнергии на источники с низким или нулевым уровнем выбросов. В 2016 году правительство Канады объявило о своем намерении ускорить поэтапный отказ от традиционных угольных электростанций, чтобы помочь достичь цели Канады по переходу к 90% безэмиссионной электроэнергии к 2030 году. Поддержать переход от угля к более чистым источникам энергии. также разрабатываются стандарты производительности электроэнергии, работающей на природном газе. Ускорение перехода от угля к чистой энергии сократит выбросы парниковых газов и значительно улучшит качество воздуха и здоровье канадцев.

Многие отдаленные общины на севере Канады по-прежнему полагаются на автономную выработку электроэнергии с помощью стационарных дизельных двигателей. Инициативы правительства, направленные на снижение зависимости от дизельного топлива в отдаленных северных населенных пунктах, сократят выбросы черного углерода, что положительно скажется как на изменении климата, так и на качестве воздуха.

Нефть и газ

Канада взяла на себя обязательство сократить к 40 году выбросы метана в нефтегазовом секторе на 45-2012 процентов по сравнению с уровнем 2025 года. Этот сектор является крупнейшим источником выбросов метана и летучих органических соединений (ЛОС) в стране. Поскольку метан и летучие органические соединения являются прекурсорами озона и высвобождаются многими из одних и тех же источников в нефтегазовом секторе, их сокращение поможет уменьшить содержание тропосферного озона. Некоторые провинции также планируют меры по достижению аналогичных целей по сокращению выбросов метана. Канада опубликовала новые предлагаемые правила по метану для нефтегазового сектора в апреле 2017 года.

Система управления качеством воздуха

В сотрудничестве с провинциями и территориями правительство Канады защищает здоровье и окружающую среду канадцев с помощью своей системы управления качеством воздуха (AQMS). Эта система включает в себя как нормативные, так и ненормативные меры, направленные на сокращение выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу ключевыми отраслями промышленности и установление новых стандартов качества атмосферного воздуха. В 2013 году правительство Канады установило более строгие и всеобъемлющие стандарты качества наружного воздуха для мелкодисперсных твердых частиц (компонентом которых является черный углерод) и приземного озона. Как мелкие твердые частицы, так и приземный озон являются основными компонентами смога. Эти стандарты обеспечивают стимулы для принятия провинциями и территориями мер по снижению концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и предотвращению превышения стандартов в пределах их юрисдикции.

В июне 2016 года в Канаде вступил в силу первый набор обязательных стандартов промышленных выбросов загрязнителей воздуха. С точки зрения SLCPs, Многоотраслевые правила по загрязнителям воздуха устанавливают требования к выбросам оксидов азота (прекурсор озона) от котлов, обогревателей и стационарных двигателей с искровым зажиганием, эксплуатируемых в различных отраслях промышленности, а также оксидов азота (прекурсор озона) и диоксида серы при производстве цемента. удобства.

Правительство продолжает реализацию Система управления качеством воздуха (AQMS) в сотрудничестве с провинциями и территориями. В мае 2016 года в рамках роли правительства во внедрении AQMS правительство опубликовало ненормативные документы по борьбе с загрязнением для сокращения выбросов в черной металлургии и алюминиевой промышленности. ECCC также опубликовал предлагаемые инструменты для семи секторов, в том числе: два свода правил (для калийный сектор и целлюлозно-бумажный сектор), один Уведомление о планировании предотвращения загрязнения для сталелитейного сектора; рекомендации для новых стационарных турбин внутреннего сгорания и три соглашения об исполнении (для алюминиевый сектор, сектор железорудных окатышей и пять фирменных исполнительные соглашения для сектора выплавки цветных металлов).

ФУВ

Федеральные и провинциальные нормативные акты запрещают выброс ГФУ из холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха и предписывают рекуперацию ГФУ из этих и других закрытых систем. В дополнение к этим правилам Канада опубликовала Свод практических правил по охране окружающей среды, в котором излагаются передовые методы минимизации и устранения выбросов хладагентов на основе галоидоуглеродов при эксплуатации и обслуживании холодильного оборудования и оборудования для кондиционирования воздуха. Недавно были также опубликованы требования к подготовке и реализации планов по предотвращению загрязнения для рационального обращения с хладагентами на основе галоидуглерода в конце их срока службы.

В 2016 году Канада ввела федеральную систему разрешений и отчетности для импорта, экспорта и производства ГФУ. Канада также предложила меры регулирования для поэтапного сокращения внутреннего потребления ГФУ и запрета импорта и производства определенных продуктов, содержащих или предназначенных для содержания ГФУ.

Инвентаризация черного углерода

Первый кадастр черной сажи в Канаде был выпущен в 2015 году за 2013 год и ежегодно публикуется Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) для выполнения добровольных обязательств по Гетеборгскому протоколу и в рамках обязательств Канады перед Арктическим советом. Он дает количественную оценку выбросов черного углерода, обеспечивая лучшее понимание относительной важности различных источников выбросов. Это поддерживает приоритизацию мер по сокращению выбросов черного углерода и оценку воздействия этих мер с течением времени. Сжигание древесины в жилищах является вторым по значимости источником черного углерода в Канаде, а также одним из крупнейших источников твердых частиц, летучих органических соединений и некоторых токсичных веществ в воздухе (включая полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), диоксины и фураны) и основным источником зимний смог.

Дровяные приборы

Канадский совет министров окружающей среды возглавил две крупные инициативы в Канаде по сокращению различных источников черного углерода и других загрязнителей воздуха в результате сжигания древесины в жилых помещениях. Во-первых, Типовой муниципальный подзаконный акт по регулированию использования дровяных приборов излагает варианты внутренних мер по смягчению последствий выбросов в нескольких юрисдикциях по всей Канаде. Меры включают ограничения на виды топлива, рекомендуемые дни без сжигания топлива и предоставление информации о правильной установке дровяных приборов. Во-вторых, Свод правил для бытовых приборов для сжигания древесины (2012 г.) помогает юрисдикциям внедрять более строгие правила, разрабатывать экономические стимулы и запускать образовательные инициативы по сокращению выбросов при сжигании древесины в жилых помещениях.

Обращение с отходами

На сектор отходов приходится примерно 26% национальных выбросов метана. Хотя в некоторых провинциях и территориях действуют правила или рекомендации по улавливанию свалочного газа, в отчете рабочей группы по конкретным возможностям смягчения последствий (отчет о смягчении последствий) говорится, что дальнейшее улавливание возможно. Канада, консультируясь с провинциями и территориями, определит дополнительные правила или другие меры, требующие или стимулирующие дополнительное улавливание свалочного газа. Сокращение пищевых отходов и перенаправление органических отходов также представляют собой значительные возможности для сокращения выбросов в секторе отходов, особенно с учетом того, что пищевые отходы и другие органические материалы являются источником выбросов метана со свалок. В соответствии с целями Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития и в соответствии с недавним совместным планом действий Саммита лидеров Северной Америки Канада обязалась работать над сокращением пищевых отходов на 50% посредством разработки национальной политики в области пищевых продуктов.

Международная деятельность

Сотрудничество в рамках Арктического совета

Признавая, что Арктика нагревается значительно быстрее, чем другие регионы земного шара, и что сокращение выбросов черного углерода и метана может привести к существенным краткосрочным выгодам как с точки зрения здоровья, так и климата, в 2013 г. Арктический совет учредил Целевую группу по Действия по черному углероду и метану. Целевая группа была приоритетной инициативой в период председательства Канады в Арктическом совете (2013–15 гг.) и разработала Рамочную основу для расширенных действий по сокращению выбросов черной сажи и метана. В рамках этих обязательств Рамочная программа устанавливает двухгодичный процесс отчетности, посредством которого группа экспертов отчитывается о коллективном прогрессе и дает политические рекомендации арктическим министрам. Рамочная программа также обязала арктические государства разработать цель сокращения черного углерода.

Глобальная инициатива по метану

Глобальная инициатива по метану (GMI) — это добровольное многостороннее партнерство, целью которого является сокращение глобальных выбросов метана и содействие сокращению выбросов, извлечению и использованию метана в качестве ценного экологически чистого источника энергии. С 2004 года он мобилизовал сеть из более чем 1,300 организаций государственного и частного секторов и привлек почти 480 миллионов долларов инвестиций от частных компаний и финансовых учреждений. Усилия GMI сосредоточены в пяти ключевых областях: нефтегазовые системы; твердые бытовые отходы и сточные воды; сельское хозяйство и добыча угля. Канада является активным членом GMI с 2005 года. Канада является сопредседателем Руководящего комитета на период 2017–2018 годов.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Конвенция ТЗВБР) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций является единственным международным документом, касающимся загрязнения воздуха, а Гетеборгский протокол к Конвенции о ТЗВБР является первым официальным соглашением, включающим SLCPs, а именно черный углерод и озон. Канада является членом ЕЭК ООН и активным участником обсуждений ТЗВБР, обеспечивая лидерство на ключевых позициях и рекомендации по стратегической политике. В 2016 году канадское должностное лицо было избрано председателем Рабочей группы по стратегиям и обзору, основного переговорного органа по Конвенции ТЗВБР.

Сотрудничество с Международной морской организацией (ИМО)

Канада предоставляет экспертную техническую поддержку, консультации по вопросам политики и экспертизу по тестированию выбросов, связанных с выбросами загрязнителей воздуха и парниковых газов с судов, в то время как ИМО (агентство ООН, отвечающее за установление глобальных стандартов, применимых к международному судоходству) разрабатывает и реализует план работы по оценке воздействие выбросов черного углерода с судов на окружающую среду Арктики. Канада также предоставляет ИМО информацию о летучих ЛОС с танкеров.

Осуществление Кигалийской поправки

Канада была одной из первых стран, ратифицировавших Монреальский протокол в 1987 году. За последние 30 лет Монреальский протокол добился беспрецедентного успеха в ликвидации озоноразрушающих веществ во всем мире. В 2009 году Канада вместе с Мексикой и США начала продвигать поэтапный отказ от ГФУ, которые были разработаны в качестве заменителей озоноразрушающих веществ, от которых отказались. В октябре 2016 года стороны Монреальского протокола приняли Кигалийскую поправку о поэтапном сокращении потребления и производства ГФУ. Внедрение Кигалийской поправки может предотвратить потепление на 0.5 градуса по Цельсию к концу века; это важный шаг к ограничению глобального потепления двумя градусами, как это предусмотрено Парижским соглашением.

Одобрение инициативы Всемирного банка по нулевому факельному сжиганию

В интересах достижения нулевого факельного сжигания к 2030 году Канада будет работать с провинциями и территориями над внедрением последовательных нормативных требований для продолжения усилий по прекращению рутинного факельного сжигания, признавая, что факельное сжигание в определенных обстоятельствах, таких как безопасность или чрезвычайные ситуации, может по-прежнему требоваться. происходить. Ряд канадских регулирующих органов в провинциях по всей стране уже приняли меры по прекращению рутинного факельного сжигания. Эти меры в конечном итоге сократят выбросы черного углерода, CO₂ и другие загрязнители.