Колумбия - Национальное планирование короткоживущих загрязнителей климата

Год

2013

2019

Финансирование

CCAC Уже Профинонсировано

Партнеры-исполнители

Колумбия, Стокгольмский институт окружающей среды (SEI)

Министерство окружающей среды Колумбии с 2013 года поддерживает инициативу Коалиции SNAP с целью разработки национальной стратегии по смягчению последствий короткоживущих загрязнителей климата.

Колумбия применила амбициозный комплексный подход к решению проблемы изменения климата и загрязнения воздуха. В 2018 году Национальная стратегия смягчения воздействия короткоживущих загрязнителей климата (SLCPs) была завершена, подчеркнув необходимость поощрения действий, которые будут способствовать сокращению SLCP выбросов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. В документе излагается набор целей и действий для эффективного планирования и мониторинга. SLCP сокращения выбросов, включая количественную оценку выбросов черного углерода, оценку многочисленных преимуществ SLCP стратегии смягчения последствий, интеграция SLCPs в планировании изменения климата и активизации действий на субнациональном уровне по комплексному загрязнению воздуха и смягчению последствий изменения климата.

Инициатива SNAP продолжает поддерживать работу в Колумбии по включению SLCPs в своем ОНВ – в частности, черный углерод, поскольку меры по сокращению выбросов метана были включены в первый ОНВ – и обеспечить, чтобы SLCP смягчение последствий рассматривается как часть реализации первой Национальной стратегии Колумбии в области качества воздуха на 2018–2020 годы.

Цели

Инициатива SNAP предоставила техническую помощь и финансирование для поддержки процесса национального планирования Колумбии в отношении короткоживущих загрязнителей климата и реализации соответствующих мер по смягчению последствий. В работу вошли:

Предоставление рекомендаций о том, как SLCP может быть интегрирован в обновление NDC Колумбии
Обучение национальных заинтересованных сторон использованию соответствующих инструментов для борьбы с выбросами парниковых газов, SLCP и оценки смягчения последствий загрязнения воздуха
Предоставление соответствующих семинаров и руководящих материалов для региональных заинтересованных сторон по SLCP и как их можно учитывать при региональном планировании качества воздуха

Что мы делаем

Фаза I – национальная SLCP Планирование - завершено

В 2013 году Министерство окружающей среды Колумбии выразило заинтересованность в участии в первом этапе инициативы SNAP CCAC начать планировать SLCP смягчение. При поддержке Международного союза ассоциаций по предотвращению загрязнения воздуха и охране окружающей среды (IUAPPA) и Стокгольмского института окружающей среды (SEI) этот процесс начался с первоначальной инвентаризации для определения основных секторов выбросов, имеющих отношение к SLCP смягчения с использованием данных из местных, национальных и международных источников, а также для учета любых существующих инициатив, которые могут быть переданы для содействия SLCP депрессия.

В результате этого начального процесса был подготовлен документ по планированию под названием «Стратегические рамки смягчения последствий воздействия короткоживущих загрязнителей климата», в который вошли приоритетные политики для SLCP смягчения, а также выявленные пробелы, в которых требуются дальнейшие меры по смягчению. В плане также указывается на необходимость пересмотра существующих отраслевых целей для SLCP сокращений, определить новые цели на основе недавнего анализа, определить приоритеты для дополнительных действий и отслеживать общую эффективность этих целей с помощью улучшенных механизмов мониторинга и отчетности. Для каждого загрязняющего сектора были определены ведущие учреждения для обеспечения обновления кадастров выбросов в будущем.

Этап II – Национальный SLCP Планирование и институциональное укрепление – завершено

С 2016 по 2019 год начался второй этап планирования с целью консолидации национальной стратегии SLCP смягчения, наряду с усилиями по разработке национальной стратегии по изменению климата. Это началось с создания национальной группы с представителями Технической группы по озону (UTO), Управления по изменению климата и управлению рисками, Управления по окружающей среде и других соответствующих учреждений. Эта техническая группа рассмотрела политику, программы, проекты и существующие нормативно-правовые базы для разработки национального SLCP Стратегия. В рамках процесса планирования была проведена инвентаризация выбросов черного углерода, которая впервые определила вклад источников в выбросы черного углерода. Этот кадастр выбросов будет обновляться каждые 2 года.

В результате этих усилий в 2018 г. была принята Национальная стратегия смягчения последствий воздействия короткоживущих загрязнителей климата. Общая цель документа заключается в содействии разработке и реализации мер по сокращению SLCPs в Колумбии в среднесрочной и краткосрочной перспективе, а также разработать механизм оценки их воздействия на качество воздуха в тандеме с изменением климата. Для достижения этой цели в стратегии определены три подзадачи. Во-первых, стратегия направлена на адаптацию систем управления информацией, связанных с SLCPs облегчить принятие решений и координацию между учреждениями. Это будет включать интеграцию SLCPs в Систему экологической информации Колумбии (SIAC), а также завершение национального кадастра выбросов черного углерода, метана и других SLCPс. Во-вторых, Колумбия будет стремиться внедрить специализированные инструменты для количественной оценки многочисленных преимуществ, связанных с SLCP меры по смягчению последствий и, в свою очередь, создают синергию между различными государственными программами и политикой. Наконец, Колумбия будет стремиться к укреплению институционального потенциала всех соответствующих министерств для достижения этих целей.

Фаза III – Поддержка реализации SLCP Стратегия – действующая

После публикации стратегии был разработан план работы для продолжения сотрудничества и поддержки интеграции SLCP смягчения в национальную политику. Первая цель – включение SLCPs в рамках обязательств Колумбии в области изменения климата в ее Определяемом на национальном уровне вкладе, который обновляется в 2020 году. В рамках этой работы инициатива SNAP будет поддерживать процесс и проводить анализ для включения SLCPs в NDC (в частности, черный углерод, поскольку меры по сокращению выбросов метана были включены в первый NDC). Вторая цель состоит в том, чтобы убедиться, что SLCP смягчение последствий рассматривается как часть реализации первой Национальной стратегии Колумбии в области качества воздуха на 2018–2020 годы. Национальный консультант и SEI будут оказывать поддержку Министерству окружающей среды в реализации следующих мероприятий:

Обучение национальных заинтересованных сторон проведению комплексных мероприятий по выбросам парниковых газов, SLCP и анализ загрязнителей воздуха с использованием инструмента LEAP
Включение SLCP и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в рамках анализа снижения выбросов парниковых газов, разработанного для пересмотра NDC
Разработка технической документации и сопровождение по включению SLCPs в обновленном NDC Колумбии
Разработка руководств, тренингов, семинаров и других коммуникационных материалов по короткоживущим загрязнителям климата и связи между качеством воздуха и изменением климата в поддержку реализации Национальной стратегии Колумбии по загрязнителям воздуха.