Разработка национальных и местных правил по твердым отходам для уменьшения SLCP выбросы в Кении
Кения — страна со сложным кризисом отходов. Свалки в стране в основном переполнены, находятся в антисанитарном состоянии и плохо управляются, содержат смесь всех видов отходов. Некоторые городские свалки Кении эксплуатируются уже более 40 лет, и их условия практически не улучшаются. Из общего количества отходов, образующихся при населении страны в 53.77 млн человек, собирается лишь небольшая часть. Хотя примерно 60-70% образующихся отходов являются органическими, разделение источников происходит редко, что приводит к снижению потенциала производства компоста, низким перспективам переработки материалов и увеличению выбросов метана.
Эти открытые свалки, незаконные свалки и отсутствие инфраструктуры сбора представляют серьезную угрозу для здоровья населения и окружающей среды. Фильтрат и ядовитый дым от пожаров на свалке Дандора, одной из крупнейших в мире открытых свалок, способствуют возникновению хронических респираторных заболеваний и заболеваний, передающихся через воду, в соседних общинах. Эти условия представляют большую угрозу для более чем 3,000 сборщиков мусора, которые пытаются зарабатывать на жизнь на этих объектах.
Поэтому Кения применяет комплексный подход, включающий правовую и политическую реформу, местные пилотные проекты и меры по стимулированию частных инвестиций в сектор отходов, чтобы улучшить управление отходами для получения многочисленных преимуществ. Эти действия направлены на продвижение принципов интегрированного управления отходами и экономики замкнутого цикла, а также на сокращение выбросов метана и черного углерода в ключевых регионах и секторах по всей стране.
В 2014 году Кения присоединилась к Climate and Clean Air Coalition, намереваясь уменьшить короткоживущие загрязнители климата (SLCPs) для улучшения здоровья населения, содействия устойчивому развитию и искоренения бедности. При поддержке CCAC, благодаря мерам, принятым в рамках этого проекта, в 2019 году был принят Закон об устойчивом управлении отходами, что является важным шагом на пути к моделированию перехода страны от открытого захоронения к улучшенному сбору, разделению и переработке, а также размещению окончательных отходов в специально оборудованных санитарно-технических сооружениях. свалка.
В ходе этой многоступенчатой деятельности CCAC поддержала правительство Кении в укреплении национальной политики и нормативно-правовой базы в отношении отходов, ускорении принятия окружных/городских правил обращения с отходами, а также в поощрении обмена знаниями и распространения передового опыта по стране и региону.
Главными целями этой деятельности были:
- Оказание помощи Кении в ускорении действий по улучшению обращения с твердыми отходами и преодолению растущего кризиса твердых отходов в стране.
- Сократить сопутствующие выбросы метана и черного углерода
- Улучшить здоровье населения и
- Повысить устойчивое развитие.
Этот проект осуществлялся в рамках двух подвидов деятельности:
- Мероприятие 1: Оказание помощи правительству Кении в обнародовании национальной правовой базы, создающей благоприятную среду для устойчивого управления твердыми отходами в Кении.
Для эффективного обращения с отходами требуется благоприятная национальная правовая база, которая содействует и стимулирует применение надлежащих правил и практики обращения с отходами на уровне округов. В рамках этого подвида деятельности Кения смогла разработать и принять национальный закон об управлении твердыми отходами. CCAC оказала помощь в разработке типового постановления округа/муниципалитета по обращению с твердыми отходами в дополнение к вышеуказанному закону, а также дорожной карты по реализации Национальной стратегии Кении по обращению с твердыми отходами.
На протяжении всего этого проекта одной из целей было максимизировать обмен Юг-Юг посредством консультаций и сравнительного анализа, используя извлеченные уроки и передовой опыт из Южной Африки, Восточной Африки и Латинской Америки, чтобы помочь Кении развиваться быстрее и эффективнее.
В рамках проекта по достижению этой цели эксперты по управлению отходами из национального правительства Южной Африки приняли участие в семинаре, проведенном в Найроби, с коллегами из федерального и муниципального правительства Кении, чтобы обсудить ключевые элементы и подходы к Национальный закон об управлении твердыми отходами ускорить его разработку в первом квартале 2017 года.
- Мероприятие 2: Ускорение реализации мер по обращению с твердыми отходами посредством оказания технической и правовой помощи одному пилотному округу.
В ходе этого подвида деятельности для пилотного усовершенствования политики и подходов к ускорению реализации проекта был стратегически выбран один округ с высоким потенциалом смягчения последствий и тиражирования. Это было сделано в сотрудничестве с национальным правительством с учетом местных возможностей, SLCP потенциал смягчения последствий, а также приоритеты национального правительства. Была проведена экспресс-оценка для обзора существующих данных и анализа, выявления критических пробелов в данных, обзора основных препятствий для реализации проекта и предоставления первоначального списка проектов, определенных местными властями в качестве приоритетных.
CCAC затем предоставил техническую и юридическую поддержку выбранному округу, чтобы адаптировать модель регулирования, разработанную в рамках работы по национальной политике, к местным условиям округа. Определены перспективные направления для реализации проекта в соответствии с регламентом округа/города для дальнейшего сотрудничества и технической поддержки, а также тематическое исследование был развит.
Одной из проблем сектора отходов Кении является плохое управление. Плохое состояние управления твердыми отходами с открытыми и незаконными свалками, фильтратами, ядовитым дымом и отсутствием инфраструктуры систематического сбора отходов представляет серьезную угрозу для здоровья населения и окружающей среды в стране. Сообщества вокруг свалок и сборщики мусора, которые зарабатывают себе на жизнь на свалках, серьезно подвержены угрозам для здоровья, которые они представляют. Несмотря на то, что в Кении было запущено несколько пилотных инициатив по сбору, разделению и переработке отходов, они требуют масштабного расширения, чтобы добиться значительного сокращения отходов, направляемых на открытые свалки.
Аналогичным образом, Кения за последние несколько лет приняла впечатляющую серию национальных законов, включая законы об изменении климата, охране дикой природы, водных ресурсах и доступе к информации. Стратегия обращения с твердыми отходами, принятая Национальным управлением по охране окружающей среды Кении (NEMA) в 2015 году, стала важным шагом вперед для страны. Однако это был лишь инструктивный документ, не имеющий юридической силы. Чтобы обеспечить успешную реализацию стратегии и создать благоприятные условия для законов округов/городов, Кении необходимо было принять национальный закон, устанавливающий стимулы для соблюдения, а также трудовые и экологические стандарты.
Связанные документы
Обновления проекта
