Руководящие принципы и инструменты (LEAP-IBC) для национального планирования

Основные выгоды для здоровья, климата, урожайности, экосистемы и развития краткосрочных действий по смягчению воздействия загрязнителей климата могут быть реализованы только за счет широкомасштабного и расширенного сокращения выбросов.

Одновременное достижение целей в области качества воздуха и изменения климата является сложной задачей из-за широкого спектра загрязнителей и источников, которые необходимо учитывать. Чтобы эффективно смягчить последствия изменения климата и улучшить качество воздуха, необходимо эффективное планирование для определения того, как можно сократить выбросы короткоживущих загрязнителей климата, парниковых газов и других загрязнителей воздуха, чтобы получить наибольшую выгоду и свести к минимуму компромиссы.

Крайне важно, чтобы короткоживущие загрязнители климата рассматривались наряду с выбросами других парниковых газов и загрязнителей воздуха, а не изолированно, поскольку многие меры по смягчению последствий эффективны для сокращения выбросов короткоживущих загрязнителей климата, а также совместно выбрасываемых парниковых газов и загрязнителей воздуха. Точно так же важно понимать, как существующие меры по улучшению качества воздуха и изменению климата влияют на выбросы короткоживущих загрязнителей климата.

В 2013, Climate and Clean Air Coalition Рабочая группа учредила Инициативу SNAP для поддержки разработки набора инструментов для планирования, который будет состоять из:
 

• Руководящий документ, объясняющий основные этапы процесса национального планирования
• Набор аналитических инструментов, включая расширение Стокгольмского института окружающей среды. Долгосрочное планирование альтернативных источников энергии (LEAP) посредством разработки модуля Калькулятора комплексных выгод (IBC) для оценки загрязнения воздуха и воздействия на климат и БенМАП-CE

Коалиция в рамках своей инициативы SNAP поддержала разработку инструментов, которые могут помочь странам в их усилиях по планированию.

Команда Руководящий документ: Национальное планирование по сокращению короткоживущих загрязнителей климата детализирует необходимые этапы процесса национального планирования.

Планирование долгосрочных альтернативных источников энергии (LEAP) — Калькулятор комплексных выгод (IBC) — это интегрированный инструмент моделирования и планирования, который помогает правительствам совместно оценивать выбросы парниковых газов, короткоживущих загрязнителей климата и других загрязнителей воздуха. Его можно использовать для:

• Охарактеризовать национальные выбросы парниковых газов, короткоживущих загрязнителей климата и других загрязнителей воздуха.
• Изучите альтернативные сценарии сокращения выбросов
• Рассчитать выгоды для здоровья и сельского хозяйства на уровне страны, а также глобальные климатические выгоды от различных стратегий смягчения последствий
• Сравните результаты по альтернативным сценариям
• Информировать о соответствующих национальных мерах по климату и качеству воздуха посредством мер по сокращению короткоживущих загрязнителей климата.

Коалиция поддержала усовершенствование системы LEAP, инструмента, который уже широко использовался для анализа энергетической политики и оценки смягчения последствий изменения климата, разработанного Стокгольмским институтом окружающей среды. Это интегрированный инструмент моделирования на основе сценариев, первоначально разработанный для отслеживания потребления энергии, производства и добычи ресурсов во всех секторах экономики. Он может учитывать выбросы парниковых газов как в энергетическом, так и в неэнергетическом секторах, короткоживущие загрязнители климата и другие источники и поглотители выбросов загрязнителей воздуха.

Основные усовершенствования, поддерживаемые Коалицией:

1. Встроенная структура для оценки короткоживущих загрязнителей климата: LEAP-IBC теперь включает архитектуру по умолчанию, которая охватывает все основные секторы источников выбросов. Эти секторы источников включают основные энергоемкие источники выбросов (например, жилой сектор, транспорт, промышленность) и секторы преобразования энергии (например, производство электроэнергии), а также неэнергетические источники выбросов (например, сельское хозяйство, отходы). Чтобы рассчитать выбросы из сектора-источника, пользователь должен ввести значение для деятельности и коэффициента выбросов или использовать значения по умолчанию, включенные для многих секторов-источников. Архитектуру по умолчанию можно изменить, чтобы более или менее подробно моделировать исходный сектор в зависимости от доступных данных и мер по смягчению последствий, которые пользователь хочет оценить.

2. Разработка Калькулятора комплексных выплат (IBC): В этом модуле рассчитывается польза для здоровья человека, урожайности и климата от сценариев реализации конкретных стратегий сокращения выбросов. Он объединяет сценарии выбросов из LEAP для страны с набором международных данных о выбросах для остального мира (ЗАТМЕНИЕ ИИАСА), а также с выходными данными глобальной модели переноса химического состава атмосферы для оценки концентраций загрязнения воздуха по всей стране. Они сочетаются с функциями «воздействие-реакция» для оценки пользы для здоровья на национальном уровне (предотвращение преждевременной смерти, связанной с воздействием загрязнения воздуха) и потери урожая сельскохозяйственных культур, которых удалось избежать благодаря конкретной стратегии смягчения последствий. Затем он производит оценки предотвращенных преждевременных смертей и потерь урожая в национальном масштабе; LEAP-IBC также оценивает климатические выгоды с точки зрения изменения средней глобальной температуры, решения проблемы короткоживущих загрязнителей климата, принятия стратегий сокращения загрязнения воздуха и реализации мер по смягчению последствий выбросов парниковых газов.

3. Использование в масштабе города: Благодаря этому предстоящему усовершенствованию инструмент SNAP LEAP-IBC сможет оценить вклад различных загрязняющих веществ из разных секторов в качество воздуха в городе и оценить, какая часть загрязнения в городе исходит от самого города, а какая - от оставшихся национальных источников, и сколько поступает от трансграничного переноса в атмосфере из других стран.

Коалиция также вносит свой вклад в улучшение других аспектов LEAP-IBC, включая методы привязки выбросов в стране к координатной сетке; улучшение коэффициентов выбросов (EF) и разработка базы данных EF, повышение удобства использования инструментария, разработка надежных способов отображения неопределенностей; оценка затрат на внедрение мер, расширение масштабов и удобство использования инструментария (т.е. оценка выгод, экономическая оценка, выбросы ГФУ) и разработка руководства по созданию сценариев для установления вероятного прогресса выбросов в каждой стране.

Для того чтобы набор инструментов SNAP LEAP-IBC можно было применять в разных странах и для использования партнерами по Коалиции, Коалиция поддержала калибровку набора инструментов для 100 стран.

В рамках этой деятельности Стокгольмский институт окружающей среды провел тренинги LEAP-IBC на национальном и региональном уровнях. В результате инструмент LEAP-IBC в настоящее время используется 13 странами — Бангладеш, Чили, Колумбия, Кот-д'Ивуар, Эфиопия, Гана, Иордания, Либерия, Мальдивы, Мексика, Нигерия, Перу и Того — для поддержки своих национальных краткосрочное планирование загрязнения климата.