Мальдивы - Национальное планирование в отношении короткоживущих загрязнителей климата

На маленьком островном государстве Мальдивских островов, расположенном в Южной Азии, проживает около полумиллиона человек. Население, состоящее из более чем тысячи разбросанных островов и являющееся одной из самых низменных стран в мире, особенно уязвимо к разрушительным последствиям изменения климата, таким как наводнения и экстремальные погодные явления. В то же время примерно 40% населения проживает в густонаселенной столице Мале, на площади 2.2 квадратных мили, где плохое качество городского воздуха вызывает растущую озабоченность общественного здравоохранения из-за неполного сгорания в судоходстве, транспорте, открытом воздухе. сжигание мусора и строительство.

Несмотря на их незначительный вклад в глобальные выбросы (0.003%), Мальдивы привержены принятию конкретных и стратегических мер по решению проблем загрязнения воздуха для защиты окружающей среды и охраны здоровья человека.

В 2019, Запущен Национальный план действий Мальдивских островов по загрязнителям воздуха, согласовывая его с существующими планами по сокращению выбросов парниковых газов и определяя 28 мер по смягчению последствий в трех приоритетных секторах: отходы, производство электроэнергии и транспорт. В случае полной реализации план демонстрирует сокращение черного углерода на 3%, сокращение выбросов оксидов азота на 40% и сокращение прямых выбросов мелкодисперсных твердых частиц на 27% к 59 году по сравнению с базовыми сценариями. Это был первый случай количественной оценки сокращения выбросов загрязнителей воздуха для мер, первоначально разработанных для сокращения выбросов парниковых газов в стране. План дополнительно продемонстрировал, что выполнение международных обязательств в области изменения климата может принести мальдивцам существенные местные выгоды. 
   

Цели

Техническая помощь и финансирование были предоставлены инициативой SNAP с целью поддержки национального процесса планирования в отношении короткоживущих загрязнителей климата и реализации соответствующих мер по смягчению последствий, включая:
   

  • Укрепление координации и действий в отношении короткоживущих загрязнителей климата
  • Выявление основных источников выбросов, их вероятная эволюция и потенциал смягчения последствий
  • Оценка сопутствующих выгод действия
  • Приоритизация наиболее актуальных мер в национальном масштабе
  • Определение способов продвижения и реализации этих мер по смягчению последствий
  • Включение короткоживущих загрязнителей климата в существующие планы и мероприятия там, где они в настоящее время не учитываются.
  • Поддержка реализации приоритетных мер и отслеживание прогресса

Что мы делаем

 

Фаза I – Институциональное укрепление – завершена

В период с 2015 по 2017 год в рамках инициативы SNAP была оказана поддержка в укреплении организационной структуры Департаменту окружающей среды Министерства окружающей среды с конечной целью привлечь внимание к SLCPs, а также устойчиво повышать уровень принимаемых мер путем содействия координации и расширению масштабов деятельности на национальном уровне. В Министерстве окружающей среды было создано специальное подразделение, которому было поручено CCAC Программа на даче, собирай SLCP данных, а также для повышения осведомленности. Подразделению также было поручено мобилизовать ключевые национальные заинтересованные стороны и содействовать финансированию и учету SLCP меры по реализации.
 
Основные результаты этого первого этапа включали формирование технической целевой группы, которая предоставляла группе технические консультации по национальным вопросам, касающимся потенциального воздействия SLCPс; основные источники выбросов, действия по которым можно было бы начать немедленно; пробелы в информации, потенциале и финансах, препятствующие эффективному смягчению последствий; и обеспечил согласованность политики и усиление синергизма в различных национальных мероприятиях, связанных с SLCPс. Кроме того, была реализована коммуникационная стратегия, подготовлено несколько коммуникационных материалов и проведены сессии на национальном уровне для повышения осведомленности по этой теме.
 

К концу I этапа SLCP мандат был постоянно интегрирован в государственную службу и в подразделение по качеству воздуха и химическим веществам в Министерстве окружающей среды, где SLCP После этого планы могут разрабатываться, реализовываться и контролироваться на устойчивой основе. В настоящее время это подразделение отвечает за разработку и реализацию политики и законодательной базы по управлению качеством воздуха, сбору и анализу данных, а также координирует этапы II и III SNAP.

Этап II – Национальный SLCP Планирование - завершено

После этого первого этапа Министерство окружающей среды и Инициатива SNAP договорились о сотрудничестве для осуществления процесса национального планирования, который проходил с 2018 по 2019 год, для поддержки и использования программного обеспечения LEAP для обеспечения инвентаризации загрязнителей воздуха на уровне сектора и страны. сценарии смягчения последствий, оценка выгод от действий и разработка документа национального планирования. В ходе этого процесса были установлены связи с внутренней командой ДДОИ.

Стокгольмский институт окружающей среды (SEI) организовал виртуальные семинары и семинары в стране для проведения тренингов по LEAP и тесного сотрудничества с Министерством по составлению инвентаризации и анализу выбросов загрязнителей воздуха. Итоговая инвентаризация и сценарии смягчения последствий, основанные на имеющихся в стране данных, привели к оценке сопутствующих выгод действий, изложенных в документе национального планирования. В ходе этого процесса были организованы обширные консультации с национальными заинтересованными сторонами.

Первый на Мальдивах Национальный план действий по загрязнителям воздуха был обнародован Его Превосходительством Айшат Нахула, министром транспорта и гражданской авиации, 12 июня 2019 года на мероприятии, посвященном Всемирному дню окружающей среды. В этом плане подробно описаны загрязнители, включая уровни выбросов различных загрязнителей на Мальдивах и их вероятное развитие в будущем. Меры по смягчению, включенные в этот план действий, соответствуют

с существующими национальными планами по сокращению выбросов парниковых газов из ключевых секторов-источников. С этой целью меры, выбранные для этого плана действий, были составлены сначала из мер по смягчению последствий, которые были включены в долгосрочные климатические цели Мальдивских островов, определяемые на национальном уровне (NDC), а затем из запланированных мер из различных секторов, которые были не является частью планов по изменению климата. К ним относятся пересмотр и введение в действие стандартов выбросов для автотранспортных средств и отечественного морского флота, которые в настоящее время не подпадают под действие правил.

Фаза III – Поддержка реализации SLCP Стратегия – действующая

После одобрения плана Мальдивы и инициатива SNAP разработали рабочий план для поддержки реализации Национального плана действий по загрязнителям воздуха. Он включает в себя следующие мероприятия:

  • Поддержка реализации Плана действий по загрязнителям воздуха
  • Поддерживать установление стандартов качества топлива путем разработки оценки рентабельности для введения стандартов на топливо и выбросы транспортных средств Euro VI. Запрос к CCAC Центр решений позволил нанять эксперта для поддержки этого технико-экономического обоснования.
  • Разработка структуры ежегодной отчетности для описания прогресса, достигнутого в реализации национального плана действий.
  • Укрепить потенциал Отдела качества воздуха и химических веществ, Департамента по изменению климата и Мальдивского национального университета для проведения комплексного анализа загрязнения воздуха и изменения климата.
  • Поддержка мобилизации ресурсов и технической помощи для реализации мер по обеспечению качества воздуха, включая подготовку отраслевых брифингов и определение областей, где требуется дополнительная финансовая помощь.
  • Сотрудничество с другими CCAC инициативы и технические институты для более широкой поддержки этой деятельности