Того - Национальное планирование короткоживущих загрязнителей климата
Западноафриканская страна Того, где проживает почти 8 миллионов человек, становится все более уязвимой к воздействию изменения климата на экосистемы, урожайность, экстремальные погодные явления и уязвимое население. В то же время значительная часть населения постоянно подвергается воздействию уровней загрязнения воздуха внутри и снаружи помещений, которые превышают нормы, установленные Worth Health Organization (WHO). По оценкам, в 2013 году это воздействие стало причиной более 3,448 преждевременных смертей в стране, главным образом в секторах энергетики, транспорта, отходов и сельского хозяйства.
Несмотря на их небольшой вклад в глобальные выбросы, Того разработал амбициозный план одновременного решения этих двух проблем с учетом их императивов развития. В сочетании с определяемым на национальном уровне вкладом (NDC) Национальный план по сокращению выбросов в атмосферу и короткоживущих загрязнителей климата, принятый в 2019 году, приведет к получению прямых выгод внутри страны от SLCP меры по смягчению последствий. Реализация всех 14 мер приведет к сокращению содержания мелких частиц более чем на 70 % к 2040 г. по сравнению с базовыми сценариями, сокращению выбросов черного углерода и оксидов азота на 67 %, а метана — на 56 %. Полная реализация мер также сократит выбросы CO2 в Того на 38% в 2040 году, выполнив обязательства страны по смягчению последствий изменения климата в соответствии с Парижским соглашением.
Цели поддержки, предоставляемой Инициативой SNAP, заключаются в предоставлении технической помощи и финансирования Того для проведения национального процесса планирования в отношении короткоживущих загрязнителей климата и реализации соответствующих мер по смягчению последствий, в частности:
- Оценка текущего состояния и перспектив масштабов выбросов короткоживущих загрязнителей климата, политики и мер, направленных на сокращение выбросов, и возможностей для дальнейшего смягчения последствий.
- Усиление аргументов в пользу реализации существующих стратегий, политик и планов, которые сократят выбросы
- Повышение осведомленности и политической воли для решения проблем качества воздуха и климата путем более четкой демонстрации многочисленных преимуществ действий.
- Включение дальнейших действий по борьбе с короткоживущими загрязнителями климата в существующие стратегии, политику и планы
- Выявление пробелов в существующем законодательстве и планах и определение новых действий, которые необходимо предпринять - от действий, ориентированных на конкретные источники, до нового законодательства и планов
- Обеспечение согласованности и интеграции между целями и мероприятиями в области качества воздуха и климата
Фаза I – поддержка институционального укрепления – завершена
В 2014 году Того выразило заинтересованность в участии в элементе организационного укрепления инициативы SNAP, направленном на дальнейшую координацию или расширение масштабов действий по SLCPs и расширение участия в CCAC. В течение двухлетнего периода Того получало финансовую и техническую поддержку для найма персонала для деятельности, связанной с SLCPs, а также дополнительную поддержку реализации рабочих планов проекта и последующего мониторинга со стороны Стокгольмского института окружающей среды (SEI), ЮНЕП и CCAC. Основными результатами стали повышение осведомленности по вопросам, связанным с короткоживущими загрязнителями климата, в министерствах и более активное участие в Climate and Clean Air Coalition инициативы.
Фаза II – Поддержка национального планирования – завершена
Опираясь на результаты усилий по укреплению организационной структуры, национальный SLCP процессы планирования начались в 2016 году. Национальная команда при поддержке инициативы SNAP провела обширные консультации с отраслевыми заинтересованными сторонами и соответствующими министерствами для сбора и анализа информации о SLCP выбросов и определить возможности смягчения последствий. Анализ выбросов основных загрязняющих веществ и разработка сценариев выбросов были проведены с использованием инструмента LEAP-IBC. В результате этих усилий было определено 14 мер по смягчению последствий во многих секторах, включая лесное хозяйство, транспорт, управление отходами, энергетику и сельское хозяйство. 11 из этих мер были приняты NDC Того. Затем эти выводы были включены в Национальный план по сокращению выбросов в атмосферу и короткоживущих загрязнителей климата, который был принят министром окружающей среды и лесных ресурсов в 2020 году.
В соответствии с императивами развития Того национальный план направлен на осуществление приоритетных мер и действий, которые значительно сократят SLCPs, в свою очередь улучшая качество воздуха, борясь с изменением климата и получая сопутствующие выгоды, такие как улучшение здоровья и продуктивность сельского хозяйства. Меры по смягчению последствий нацелены на широкий спектр SLCPs включая метан, черный углерод, выбросы мелких твердых частиц, оксиды азота и двуокись углерода. По сравнению с базовым сценарием 2020 года полное осуществление всех мер приведет к сокращению черного углерода на 67 %, сокращению мелкодисперсных твердых частиц на 70 %, значительному сокращению сокращения метана на 56 % и сокращению оксидов азота на 67 % за счет 2040. Наиболее значительные сокращения будут связаны с бытовым сектором и сектором производства древесного угля за счет расширения усовершенствованных дровяных и угольных каминов.
Фаза III – продолжается
После одобрения нац. SLCP плана, между Того и инициативой SNAP был разработан рабочий план в поддержку координации его реализации. При поддержке консультанта, SNAP и SEI, Отдел контроля за изменением климата (DLCC) Министерства окружающей среды, устойчивого развития и охраны природы будет координировать и осуществлять следующие мероприятия:
- Повысить осведомленность о Национальном плане по сокращению SLCPs
- Поддержать реализацию Национального SLCP Планируйте организацию технических отраслевых семинаров и определение дополнительных мер по смягчению последствий
- Поддерживать наращивание и усиление потенциала в каждом секторе для разработки планов деятельности и в Отделе изменения климата для комплексного анализа изменения климата и загрязнения воздуха с использованием инструмента LEAP-IBC.
- Продвигать реализацию мер по смягчению последствий в приоритетных секторах, таких как бытовая энергетика, включая определение альтернативных технологий приготовления пищи и альтернативных видов топлива.
- Интегрировать сокращение SLCP выбросов в планы развития, получить финансирование и оценить влияние сокращения выбросов
- Координировать, сотрудничать и контролировать выполнение мероприятий с CCAC
